到2027年,乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶。到2035年,乡村全面振兴取得决定性进展,农业现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件……乡村振兴,值得期待。以确保国家粮食安全、确保农村人口不发生规模性返贫致贫为底线,巩固拓展脱贫攻坚成果,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,加快农业农村现代化……近日,中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》,锚定建设农业强国的目标,着眼推进乡村全面振兴,规划从乡村建设、乡村发展、乡村治理等若干领域提出主要目标。
优化发展格局,培养乡村人才。优化城乡发展格局,分类有序推进乡村全面振兴。包括统筹优化城乡发展布局、推进城乡融合发展、分类推进乡村全面振兴、衔接推进脱贫地区全面振兴。畅通城乡人口流动渠道,深入实施新一轮农业转移人口市民化行动,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,实施“人地钱挂钩”等。保障进城落户农民合法权益,依法维护他们的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,以及率先在县域内破除城乡二元结构。壮大乡村人才队伍、完善乡村人才培养体系、健全乡村人才保障机制,吸引各类人才投身乡村全面振兴。
夯实粮食根基,坚持绿色发展。加快现代农业建设,提高粮食和重要农产品供给保障水平、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、加大粮食生产支持力度,全方位夯实粮食安全根基。提高粮食和重要农产品供给保障水平、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑,深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动和粮食单产提升工程。完善粮食主产区利益补偿机制,统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,让主产区抓粮得实惠、让农民种粮不吃亏。加快农业绿色低碳发展、改善乡村生态环境、完善生态产品价值实现机制,加快发展方式绿色转型。
推动产业振兴,繁荣乡村文化。构建现代乡村产业体系、深化农村一二三产业融合发展、强化农民增收举措、全面促进农村消费,推动乡村产业高质量发展。让特色农业品牌发展壮大,“农业+”新业态不断涌现并日渐红火,低收入群体特别是脱贫群众收入水平不断提高。树立大农业观、大食物观,构建多元化食物供给体系,丰富百姓餐桌的同时让农民钱袋子鼓起来,促进农村收入增长。培育新时代文明乡风,提升乡村精神风貌、重塑乡村文化生态、增强乡村文化影响力。
坚持深化改革,增进农民福祉。深化农业农村改革,巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、健全多元化乡村振兴投入保障机制、扎实推进农村改革各项重点任务,激发农村发展活力。加强农村基层组织建设,深入推进抓党建促乡村全面振兴、推进以党建引领乡村治理、维护乡村和谐稳定,推进乡村治理现代化。推进基础设施提档升级、持续改善人居环境、稳步提升基本公共服务水平、完善农村社区服务设施、加快数字乡村建设、优化乡村规划建设,建设宜居宜业和美乡村。(秦平)




