汉中市烟草专卖局今年以来，以标准化档案建设为抓手，靠实工作责任，加强基础设施建设，规范档案整理，不断推动专卖档案管理工作制度化、规范化、标准化建设，充分发挥专卖管理档案的凭证价值和参考功能。

牢固树立依法管理档案的意识。一是加强档案法律法规学习，深刻认识烟草专卖档案是依法开展专卖行政管理工作的真实记录，通过全面落实档案工作责任，明晰档案工作责任制的主体、内容和工作要求，树牢法治意识，依法依规做好专卖行政档案管理工作。二是转变专卖行政档案管理重业务、轻管理、重归集、轻应用的观念，创新档案管理模式，规范档案管理工作，实现档案管理工作常态化、规范化、制度化。

建立健全档案管理制度。一是通过建立健全档案管理制度、创新档案管理体制等制度，梳理完善工作标准、流程和责任，做到标准明确、流程清晰、责任到人。二是加强档案部门与业务部门协作，深入开展档案编研工作，提升档案开发利用价值，定期开展档案管理检查诊断，主动查找短板和不足，抓好整改落实。三是建立专卖行政档案的监督考核机制，纳入工作业绩考核体系，压实各单位、各部门责任，用好正向激励、负向约束两种手段，调动各方工作积极性。

构建新的覆盖全面的专卖行政档案管理体系。一是通过规范档案的收集与管理，依据档案形成特点构建档案管理体系。二是按照专卖行政档案形成特点实行分类管理，同时打通专卖电子档案与市局档案管理系统间的数据通道，形成电子卷与纸质卷同时归档，集中管理。三是规范档案收集、保管制度。明确归档责任，规定应当归档的材料、收集整理方法、定期归档要求。明确移交责任，细化移交标准和程序，确保档案完整，确保专卖行政档案的严肃性。

提升档案管理人员的业务能力。一是加强全员政治理论学习，认真学习《中华人民共和国档案法》及实施条例，充分认识档案工作的重要性，增强依法管理专卖行政档案的政治意识、责任意识和纪律意识。二是积极培养档案管理人才，定期对专卖档案管理人员进行培训和考核，努力提升专业能力，激励调动档案管理人员积极性。三是充分利用档案资源，全方位记录和展示专卖行政发展历程，将档案室打造成为开展依法行政研究、提升专卖执法能力的窗口和阵地，将“死档案”变成“活教材”，为提升文化软实力贡献力量。

全面整理专卖行政档案。一是开展专卖行政档案整理工作，梳理现有档案，查找问题，健全专卖行政档案。二是遵循各类专卖管理文件资料形成的规律和特点，分类整理各类专卖管理档案材料，保持行政处罚案卷卷内材料、行政许可文书资料、专卖管理工作文书材料的有机联系。三是按照行政文书规定，做到“一案一卷、一卷一号”标准和时间顺序整理并建立档案目录，同时按归档制度开展好档案移交归档工作，规范管理行政处罚、行政许可、行政工作档案。（汤莹琳）