为全面贯彻落实省市关于向镇办下放部分行政执法权工作部署及要求，韩城市高位部署，稳步推进，采取四项措施确保各项工作有序开展。

强化组织领导，统筹安排推进。韩城市委、市政府高度重视执法权下放工作，成立由市委书记和市长任双组长，组织部部长、常务副市长、分管副市为副组长，涉及行政执法部门和各镇办主要负责同志为成员的领导小组。以市委、市政府名义下发《关于向镇（街道）下放部分行政执法权的实施意见》，对行政执法权下放工作进行了总体安排部署。多次召开专项汇报会，市委编办、市司法局、有关镇办和执法部门加强协调沟通，及时向领导小组汇报工作进展情况、存在问题和下一步措施，全方位、多领域同步深入推进各项工作。

科学分析研判，形成下放清单。在实际工作中，主要采取“三下三上”的方式逐步推进。“三下”：下基层调研，全面掌握镇办行政执法现状；下发意见征询稿，全面征询市委编办、有关行政执法部门及镇办等有关单位意见建议；下发意见确认单，各单位对下放行政执法事项进行书面确认。“三上”：上政府常务会，审议改革《实施意见》，对各阶段的任务及各单位职责进行了细化明确；上市委常务会，及时向市委汇报，与机构设置、人员划转工作统筹推进；上专项推进会，分析研讨，解决分歧，统一意见。上述工作完成后，5月6日，韩城市政府常务会审议并通过《下放镇办部分行政执法权事项目录清单》。

组织业务培训，履行监督职责。5月10日至11日，韩城市司法局组织开展司法所行政执法监督业务培训，全体工作人员参加了培训。培训围绕《行政处罚法》《行政复议法》、行政执法种类、行政执法“三项制度”以及《陕西省行政执法监督条例》和《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》等内容进行授课，为配合做好镇办执法赋权工作，全面履行司法所新的职责职能，全方位对司法所工作人员进行了培训。培训结束后，就培训有关内容，组织所有参训人员进行了知识测试。

进行承接确认，做好后续衔接。5月17日，韩城市召开“下放镇办部分行政执法权赋权承接专题会”，市委常委、组织部部长李伟参加会议。会议明确了赋权部门和承接镇办职责任务，组织市文化和旅游局、金城街道办事处等有关单位签订《韩城市部分行政执法权赋权事项承接确认书》，新城街道办事处、龙门镇政府和城市管理执法局进行表态发言。会议要求各镇办要建立健全行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核等制度规范，强化行政执法人员管理，严格落实询问室、听证室等执法办公场所，全力做好下放行政执法事项的承接工作。（记者  张建锋）