近年来，彬州市不断深化“党建引领、法融网格、共治共享”基层社会治理模式，坚持问题导向，实施信息化赋能“135”工作法，做实风险防范、做细矛盾化解、做优服务管理，探索出了基层社会治理的有效途径，有力护航了全市经济社会高质量发展。

织密“一张网”，服务群众“零距离”

坚持把管理作为基础，把服务作为关键，建立精细、准确、规范的网格综合服务系统，努力提升社会治理的能力和水平。一是统筹网格规划。划分网格464个，配备网格员464人，统一网格名称、网格编号，全面建立“总网格长-网格长-网格员”的三级网络体系。对照网格服务事项要求，将与网格化服务管理密切相关的城管、住建、卫健、信访、公安等25个市级部门纳入网格化治理平台，全力构建基层社会治理“一张网”。二是规范网格管理。制定网格员工作清单，建立网格员走访、网格信息推送、民情回应等系列管理制度。出台《彬州市网格工作任务清单》《彬州市网格化服务管理考核办法》《彬州市网格员工作日志》《彬州市网格员工作台账》，将网格化服务管理纳入平安建设考核。严格执行网格员“每日一访、每周一走、每月一送”机制，累计为群众办理事项3万余件。三是强化信息支撑。依托综治信息化平台，设立网格化服务管理工作模块，开发实有人口、房屋出租、治安重点等11个应用场景，网格员通过手持终端APP上传基础信息、社情民意、风险隐患等数据，系统及时推送，强化信息应急处置。截至目前共走访群众32万余人次，走访重点人群1600余人次，开展关爱帮扶2500余人次，实现了所有网格区域全覆盖。

推进“三预警”，拧紧化解“责任链”

聚焦区域内突出问题，拧紧市镇村三级属地管理责任链条，不断完善防范化解矛盾风险“1511”工作体系，发挥市镇“一站式”矛调中心信息化平台作用，对各类矛盾纠纷数据进行统一收集、统一梳理、统一比对，落实市镇两级周研判制度，两级矛调中心围绕矛盾纠纷形成原因、可控等级、发展趋势等方面进行分析研判，建立“红黄蓝”三色矛盾纠纷预警管理信息系统。对易激化性矛盾纠纷实施红色预警，由村（社区）党组织书记、镇（街道）党委书记、市级分管领导包抓；对复杂性矛盾纠纷实施黄色预警，由村（社区）“两委”成员、镇（街道）分管领导包抓；对一般性矛盾纠纷实施蓝色预警，由村（社区）调委会包抓，着力构建研判及时、分级负责、上下联动的工作体系，推进矛盾纠纷一键录入、一键交办、全程预警信息化管理，有效化解辖区内各类矛盾纠纷。

坚持“五机制”，多元化解止分争

强化机制引领，全面统筹各方在矛盾纠纷排查化解中的作用。落实接访联访机制。拓展市级领导接访机制，健全镇（街道）部门领导开门接访制度，畅通信访渠道，倾听群众诉求，面对面解决问题，防止矛盾纠纷激化升级。实施源头预防机制。全面落实重大决策、重要举措、重点项目社会稳定风险评估机制，努力把矛盾解决在初始、把问题消灭在萌芽状态。畅通信息共享机制。发挥智治支撑作用，全面建成“雪亮工程”，共新建监控点位428个，升级改造治安点位53个，建立治安视频监控“小探头”1500余个，实现探头“站岗”、音箱“宣传”、鼠标“巡逻”，全面收集各类矛盾纠纷数据，及时推送信息，实现资源共享、纠纷同调。严格考评考核机制。增加矛盾纠纷排查化解在平安建设工作中的考核分值占比，坚持月评比、季考评、年考核制度，树立奖优罚劣鲜明导向。坚持多元调解机制。发挥好人民调解，运用好行政调解，统筹好联动调解，建立联合调处、多元化解的综合机制，定分止争、化解矛盾，基本做到了“小事不出村、大事不出镇、难事不出市、矛盾不上交”。（郭冰馨 通讯员 梁思琪）