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在基层听民意 在一线解纠纷

作者:姜争民 桂卫斌

 2023年以来,西安市灞桥区政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦助力企业高质量发展,通过听取民意在基层、解决问题在基层、法治服务在基层,积极打通法治护航企业高质量发展的“最后一公里”。

聚焦“三个清单”,强化目标导向

过去一年,灞桥区各政法单位把服务企业作为首要工作,通过定期摸排以及制定企业法治需求、矛盾问题和区级政法机关法治服务措施“三个清单”,进一步提升政法机关护航企业高质量发展的有效性和针对性,形成了区委政法委牵头抓总、政法机关能动履职、7个街道全面参与的“1+4+7”工作推进机制。

各政法单位通过企业家协会,与企业建立了常态化对接联系机制。区委政法委每月召开一次企业家代表座谈会,开辟了12345市民热线涉政法机关诉求“直通车”,建立健全了“企业家约见政法单位负责人直通车”机制,组织全体政法干警与企业群众建立了常态化联系机制。各政法单位向7个街道派驻法官、检察官、民警、律师,通过参加街道政法工作联席会,全面收集企业面临的问题和意见建议,对涉企矛盾纠纷化解情况进行综合研判,研究解决疑难问题。截至目前,各政法单位累计收集企业意见建议8条,协助解决企业急难愁盼问题30余件,出台法治服务工作措施19条,发布侵害商标权、企业信用修复等典型案例12起,持续提升了企业的获得感和满意度。

一家民营企业的负责人万先生说:“灞桥区政法机关采取的‘警法联调’方式,对企业的帮助很大,不但及时化解了很多矛盾纠纷,还把苗头性纠纷化解在了萌芽状态。”

建立“一厅三站”,聚焦难题破解

灞桥区各政法单位坚持弘扬“四下基层”作风,推动政法力量向基层下沉,将问题解决在一线。依托在重点企业和重点项目建成的“暖心会客厅”“法治工作站”以及知识产权检察保护工作站、公共法律服务工作站等,各政法单位坚持“面对面”倾听、“零距离”服务、“实打实”解困,帮助企业查找经营活动中存在的法律风险,协助企业完善管理制度、加强合规管理,就地发现和解决企业面临的难题。截至目前,该院累计接待企业和群众3000余次,提供咨询服务1000余次。以“云调灞桥2.0”为抓手,各政法单位联合工会、人社等部门在企业园区建成全市“职企解纷云站”,通过驻点云站的递进式调解,积极化解职工与企业之间的纠纷。2023年以来,各政法单位累计调解成功各类矛盾纠纷7730件,实现了涉企业矛盾纠纷快速有效化解。

中铁建设集团有限公司高铁东站项目安全总监张伟说:“公安灞桥分局民警是西安东站项目参建人员的良师益友,给项目提供了很多法律上的帮助。”据了解,西安东站项目自开工建设以来,公安灞桥分局共处理涉项目建设的矛盾纠纷、求助280余起,有力保障了西安东站项目建设顺利进行。

做好“加减法”,持续优化服务

在企业群众办事流程方面做“减法”,在法治服务提质增效方面做“加法”,是灞桥区各政法单位持续优化服务的一个原则。灞桥区进一步健全企业公证上门服务、预约办理、延时服务、容缺受理、邮寄送达等一系列惠企机制,开辟了“绿色通道”,设立公证服务企业专窗,实现即到即受理。

灞桥区建立了“集中查控、集中发放”快执机制,积极破解“执行难”问题;强化知识产权领域行政与司法协同保护合作,联合高校、行政机关及企业举办“优化营商环境护航高质量发展”座谈会、知识产权普法宣传、行政执法与刑事司法衔接专题培训等活动14场,为企业知识产权保护提供政策和法律支撑。灞桥区还构建“15分钟法律服务圈”以及199个覆盖区、街道、社区(村)三级的公共法律服务平台,组建了灞桥区企业法律服务团和“个十百千万”普法宣讲团,编印并发放了《企业法律服务手册》,组织开展法律服务进企业活动35场次,惠及企业180家,为企业提供“法治体检”20次,受到企业普遍欢迎和好评。

“‘两行动、两措施’开展以来,我们围绕优化法治化营商环境、强化废旧物资回收行业监管等方面存在的问题,通过制发检察建议、与相关单位召开护航重点项目建设座谈会、研发大数据法律监督概念模型等多种方式,不断提升检察建议质效,助力企业高质量发展。”灞桥区人民检察院检察长王晓明说。(记者 姜争民 通讯员 桂卫斌

(编辑:张群)