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城固县天明镇创新“六个一”多元化解矛盾纠纷

作者:杨文文 张大鹏

为践行新时代“枫桥经验”,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”工作目标,汉中市城固县天明镇创新综治“六个一”工作机制,全力做好矛盾纠纷排查化解工作,实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条化解,助力提升基层社会治理工作实效。

规范综治中心建设。天明镇主动适应新常态,着力推动多功能融合联动,打造集群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室于一体的一站式接访大厅,进一步推动综治中心提档升级。整合各类资源,对来访群众询问和要求办理的事项集中汇总,按照归口管理、对口调处的原则,流转到相应职能部门进行调处。健全完善综治中心工作机制,创新推出综治“六个一”工作法,即:网格员每周开展一次走访排查,网格员每周召开一次矛盾纠纷排查会,各村每周召开一次问题分析研判会,镇上每周召开一次综治维稳调度会,综治中心每月召开一次调解主任会,每月召开一次信访联席会,实现综治工作规范有序、科学高效地运行,夯实基层社会治理工作体系根基,形成矛盾纠纷调处“一盘棋”。

发挥网格员队伍前哨作用。天明镇根据辖区实际,共划分125个网格,配备125名网格长,923名网格员,将基层社会治理工作要素分解至网格,构建“镇-村-网格长-网格员”纵向四级组织架构,强化矛盾纠纷动态排查,将网格工作细化为自下而上收集问题,自上而下解决问题的主渠道。充分发挥网格员在矛盾纠纷“摸排-调处-化解-回访”全过程服务中的重要作用,将矛盾纠纷就地化解或及时上报,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,实现“小事不出网格,大事不出村”,形成了有效的立体化社会治安防控体系。2023年,共摸排矛盾纠纷、安全隐患、公共服务等各类问题1500余件,办结率达98.6%,做到发现在早、防范在先、化解在小。

部门联动形成化解合力。在基层社会治理工作中成立了平安建设领导小组,将综治中心、司法所、派出所、党群服务中心、农业综合服务中心、社会事务办等各职能部门纳入调处中心,积极构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制,以点带面做好基层矛盾纠纷排查化解工作,重点个案由领导班子成员按工作分工落实包案,各职能部门直接介入矛盾纠纷排查调处工作,做到统一受理、分流处理、限期办理、合力化解,推动矛盾纠纷及时、高效、源头化解,确保事事有着落、件件有回音。

融合多方力量助力调解。组织“法律明白人”“人民调解员”队伍参加网格工作培训会,聚焦网格化管理工作及解决群众诉求所需的相关知识提高业务能力。鼓励队伍在日常工作中以《民法典》《农村土地承包法》和《人民调解法》等法律法规为基础,通过以案释法等形式,对群众进行普法宣传。同时做实村级矛盾调解中心,发挥党员、乡贤、平安志愿者等群体的作用,依托村民议事会、院坝说事会等平台撬动村民自治力量,发挥多元联动,着力矛盾纠纷源头化解,进一步推动网格化社会治理走深走实。2023年7月,三化村村民与邻县西乡县私渡镇村民因交通事故引发矛盾纠纷,三化村“法律明白人”陈礼惠迅速赶到现场协助开展调解工作。调解过程中,“法律明白人”耐心倾听双方当事人诉求,找准症结、解开心结,结合实际情况提出合理有效的解决方案,最终双方各退一步握手言和。

2023年,天明镇共排查化解各类矛盾纠纷62宗,其中书面调解34宗,口头调解28宗,有效防止矛盾激化,打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。 (杨文文  记者 张大鹏)

(编辑:付田)