今年以来,西安市未央区始终坚持统筹发展和安全,以公共法律服务惠及群众,以诉源治理促进长治久安,以矛盾纠纷化解推动平安和谐,不断强化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,不断健全矛盾化解集成化、社会治理体系化、纠纷调处多元化“三化平台”,不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,纵向多元化解、横向联动调处,推动矛盾纠纷分级多元预防化解工作提质增效,持续刷新和提升了“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”的未央标杆。
推动矛盾化解集成化,高标准打造一站式化解平台。按照“六有、三统一”(有牌子、有场所、有人员、有制度、有经费、有考核,统一标识、统一制度、统一流程)标准,在全市率先建成区街两级“一站式”矛盾纠纷调处化解中心,实现了“有场议事、有人管事、有钱办事、有章理事”。未央区一站式矛盾纠纷调处化解中心在全市首家挂牌运行,占地400平方米,设1厅12室,实质性推动了矛盾纠纷的一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。区街两级“1+10”“一站式”矛盾纠纷调处化解中心,上下联动、同向发力,切实畅通和规范了群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。今年以来,区街两级一站式矛盾纠纷调处化解中心共受理矛盾纠纷4432件, 化解4269件。
推动社会治理体系化,多举措推进工作力量下沉基层。以党建引领为核心,立足打基础、利长远。在全省、全市首创或结合实际纵深推进了“小区工作站+楼栋长、五级网格体系、社区警务室、业委会(物管会)”4条基层治理管理链。建成小区工作站686个,选聘楼栋长8654名;“多网合一”成效明显,全区社会治理专职网格员队伍组建完毕,全区326个社区(村)真正实现了“一格一员”;社区警务室在“1+2+N”警社共治新机制助力下有名有实,作用彰显;在全省率先落实到位派出所所长进街道党工委班子,社区民警兼任社区“两委会”委员,2945名治安协理员持证上岗,保障工作补贴;依法依规将社区“两委会”骨干、优秀楼栋长等选进业委会(物管会),丰富了业委会的“红色基因”。四条基层治理管理链纵向贯通、横向融合,确保了基层各类矛盾纠纷早发现、早化解。
推动纠纷调处多元化,凝聚矛盾纠纷多元预防化解合力。结合“两行动两措施”专项活动,以“三治融合”(自治、法治、德治融合)为抓手,以“四防并举”(人防、物防、技防、心防并举)为重点,以共建共享为目标,全面推行“街道吹哨 部门报到”,不断做实区级领导接访下访包案工作机制,逐案研判、重点攻坚、集中化解信访积案,不断强化诉前调解、府院联动,逐项破解涉法涉诉难题。今年以来,累计诉前排查化解各类矛盾纠纷7000余件,全区诉源治理工作得到最高法院肯定,实现了“把问题解决在基层,化解在萌芽状态”的既定目标。
矛盾纠纷多元预防化解事关社会和谐稳定,人民安居乐业,意义重大,影响深远。未央区将以全市坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层矛盾纠纷多元预防化解现场会为契机,全面落实以人民为中心的发展思想,凝心聚力促善治,踔厉奋发保平安,不断深化完善矛盾纠纷多元预防化解工作格局,为打造平安未央、法治未央、首善未央提供坚强保障,为中国式现代化西安实践贡献更多未央力量。(陈杰钢 通讯员 汪博)




