今年以来，商洛市委将“营商环境最优区”作为“一都四区”战略部署之一，把“法治化营商环境”列入市委常委会重点工作，特别是9月份以来，商洛市委政法委主动发挥执法监督职能作用，对全市近一年已办结的涉企刑事、行政、治安、民事、执行类案件进行评查，以评促学，以评促改，通过案件评查开展业务培训，规范执法司法行为，奋力推进“三个年”活动走深走实。

开展案件大评查

案件评查分“三步走”，办案部门自评，政法单位按照下发的《实施方案》和案件评查标准，提前制发《案件质量自评表》《案件质量评分表》，办案人员对照自评表逐项自评赋分，自评单位撰写本单位的自评报告，形成“一案一表”“一单位一报告”；政法部门网评，市级政法部门按照条线，审管、案管、法制部门分别利用各自办案平台对基层政法单位的已评查案件按照不少于50%的比例进行网上评查，对发现的问题及时督促整改，并将评查报告报市委政法委；集中实地评查，在全市范围内抽调了28名业务骨干成立案件评查组，直赴县（区），实地随机抽取一定数量的案件，从实体、程序等10个方面进行案件复评，采取分地域、分系统、分层级的方法，做到了评查“回避”，确保结果公平公正。全市共自评1064件，网评628件，实地评查536件。

开展业务大培训

评查前召开动员培训会，先行一步对案件评查组全体成员召开动员培训并签订《商洛案件评查“六不准”承诺书》，使评查组成员跳出部门思维，用统一的思想认识，明确的评查标准，严明的工作纪律开展工作，成为案件评查的行家里手；评查中召开案件分析研判会、座谈会，对评查情况进行一般问题进行常规评析、瑕疵问题重点剖析、典型问题创佳评差解析“三析”，与每个办案单位召开分析研判会，对评查情况进行反馈，“一案一策”开展攻坚；每个县评查结束后与本地政法单位召开座谈会，了解该地区执法办案的“土壤”环境，使评查结果更有针对性；评查后召开讲评培训大会，召集全市两级政法单位“一把手”参加全市优化提升法治化营商环境交流会暨案件讲评大会，对评查的案件进行量化分析，选取案件办理总体质量好的5家单位在会上进行交流；对评查出的典型案例、具体案件，从正反两方面进行评议，在全市政法系统范围内进行通报，向先进学习，用反面警示。

开展执法大规范

典型正向引导，对评查过程中发现的群众满意、市场评价好、企业感受优的78起典型案例，邀请法学教授、政法单位业务骨干、律师以及人大代表、政协委员进行初评、复评和市级政法单位联评，择优评选出20件优秀典型案例，编印《商洛市优化提升法治化营商环境典型案例选编》，作为执法办案“工具书”，推动互学互促，比学赶超；类案规范指导，针对评查中发现的涉企执法司法薄弱环节和突出问题，深入剖析问题背后的执法司法顽疾，印发6类《类案规范指引》，为执法办案人员在办理类似案件时提供办案思路，破解执法难题；强化结果运用，下发全市优化提升法治化营商环境优秀办案团队、优秀办案人、案件评查优秀工作人员的《通报》，并将结果反馈所在单位，作为评先树优、晋级晋升、干部任用等方面重要依据，鼓励政法干警依法履职尽责，多办案、办好案、办精品案；对瑕疵案件、群众反映强烈的案件，分析存在的违纪违法风险点，制定18条问题整改清单，办案单位主动认领并限期整改；增强监督合力，整合政法单位案件管理、督办督察、纪检监察等部门力量，加强党委政法委执法监督与检察机关法律监督有机衔接，把执法司法全过程纳入监督视线，促进政法机关执法司法规范化建设水平。（记者 李煜）