长武县地处陕西省第二大煤田——彬长煤田腹地,煤炭资源丰富,储量超过57亿吨,占彬长矿区煤炭储量的63%。目前,境内有国有大型煤矿4座,年生产原煤1400万吨。压煤搬迁工作量大、任务重,作为压煤搬迁工作的主管部门,长武县自然资源局本着造福群众,支持采矿企业发展的理念,多措并举,狠抓落实,压煤搬迁工作取得了实实在在的成效。截至目前,已搬迁安置7个村(组)868户,正在搬迁10个村(组)约2051户。通过移民搬迁,群众生活环境发生了翻天覆地的变化——推倒了砖瓦房,建起了小洋楼,部分群众购买商品房进城入镇安置,过上了城里人的生活,生活质量和生活水平显著提高。搬迁后,煤矿得以正常开采,企业生产得到了有效保障,保障了企业发展,造福了搬迁群众。
夯实工作责任。明确压煤搬迁工作由县移民办组织协调,采矿企业出资,镇(街道)具体实施,各有关部门紧密配合的组织形式,夯实了工作责任,形成了工作合力。该局主要领导亲自挂帅,移民办政策指导,跟进督办,扎实细致地开展压煤区搬迁工作。根据开采计划,画出压煤区搬迁工作路线图,打好了压煤区搬迁攻坚战,不折不扣地完成了搬迁工作任务。
强化政策引导。出台了《长武县煤矿压煤区群众搬迁安置实施细则》《长武县煤矿开采损坏建(构)筑物损坏补偿办法》等相关文件。编制了《长武县“十四五”采空区搬迁规划》,对压煤搬迁政策标准、组织形式、工作流程、责任追究等方面做出了明确规定,提出了具体要求。强化政策引导,对追求高质量生活、有进城安置意愿的群众,积极引导进城入镇购买商品房安置。在每人领取建房补助的基础上,再给予购房户现金奖励,为搬迁群众在县城购房安置提供了资金保障。对有建房安置意愿的群众,建设安置新村予以安置,安置新村高起点规划,高标准建设,基础配套设施齐全。据统计,全县已有1000户压煤区搬迁群众在县城或者镇区购买商品房,600多户建房安置。
强化工作机制。建立了“搬前、搬中、搬后”监督检查机制,确保了压煤搬迁工作的和谐稳定。搬迁前要充分征求群众安置意愿,制定科学合理的安置计划,做好充足的搬迁准备工作。搬迁过程中要加快搬迁安置进度,及时化解各种矛盾纠纷和问题,按时完成搬迁工作任务。搬迁工作结束后,及时处理遗留问题,组织安置新村工程验收,完成工程审计。对搬迁进度缓慢、群众意见大、工程质量瑕疵等问题进行问责,督促整改,推动压煤区搬迁工作顺利开展。
强化责任追究。建立了压煤区搬迁安置工作责任追究制度,对重视不够,工作不力,不能按照县政府工作要求完成压煤区搬迁安置任务的单位、企业追究责任。对因工作失误造成群众财产损失、人员伤亡的依法追究刑事责任。对搬迁安置工作进展缓慢,工作质量不高,工作措施不力的进行督导问责。特别对压煤区搬迁安置政策落实不到位,“先搬后采”原则执行不严,杜绝“二次搬迁”工作不力,镇(街道)、部门、采矿企业履职不到位等影响压煤区搬迁安置工作成效的问题严肃查处。营造风清气正、充满活力的搬迁安置工作氛围,推进全县压煤区搬迁安置工作高质量发展,为改善民生,促进县域经济发展做出积极的贡献。(张强利)




