10月16日，记者从渭南市政府新闻办召开的“非凡十年·渭南”系列主题新闻发布会上了解到，党的十八大以来，渭南市生态环境局始终把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，坚持生态优先、绿色发展，不断优化产业结构，坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量实现全局性、历史性、突破性好转。2019年，渭南市因“环境治理工程项目推进快，大气环境、流域水环境质量明显改善”被国务院通报表彰。2020年，因“黄河水生态环境保护‘十四五’规划编制试点工作推进快”被生态环境部通报表扬。2021年，首次全面完成省考指标，创生态环境历史最好成绩。

生态环境保护体系日臻完善。市委、市政府主要领导对生态环境保护工作统领挂帅、共担组长，成立市委书记、市长任双主任（组长）的市生态环境保护委员会、生态环境保护督察巡查工作领导小组和秦岭、桥山生态环境保护委员会，组建渭南市生态环境保护督察整治工作专班，增设4名副县级生态环境保护督察专员，不断提升领导力。

同时，先后颁布、制定了《渭南市建筑工地扬尘污染防治条例》《渭南市饮用水水源地保护条例》《污染防治攻坚战成效考核实施方案》《生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《渭南市渭河流域水污染补偿实施方案(试行)》等系列条例和方案，并完善责任追究体系，修订印发《生态环境保护责任清单》，推动生态环境保护“党政同责、一岗双责”落深落细落实。环保部门“单打独斗”的局面逐步转变为全市上下齐抓共管的“大生态、大环保、大统筹”格局，党委领导、政府主导，企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系不断健全。

生态环境质量显著改善。放眼秦东大地，一幅山清水秀的美丽画卷正在徐徐展开，正所谓“人不负青山，青山定不负人”。 

从2016年到2021年，渭南市优良天数增加69天，综合指数改善33.9%，PM2.5浓度下降42.1%，PM10浓度下降39.6%。2021年，空气质量首次全面完成省考指标。

十年来，全市流域水环境质量不断提升。2020年，渭河入黄潼关吊桥断面水质由2012年的劣Ⅴ类提升为Ⅱ类。2021年，全市9个地表水国考断面均达到或优于“十四五”考核目标要求，优良比例达77.8%。2022年上半年，全市水生态环境质量改善在全国339个城市考核中排名第四。4个市级水源地水质每年均达标。

截至2021年底，渭南市受污染耕地安全利用率达到95.42%，污染地块安全利用率实现100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。

服务绿色发展更加高效。该市通过综合发挥环评与排污许可在源头预防和过程监管中的效力，切实为深入打好污染防治攻坚战、推进高质量发展提供有力支撑。

优化环评审批。渭南市在全省率先推出不纳入环评审批项目目录，更好服务小微企业。同时，大幅提升环评审批效率，将审批时间压缩到法定时限的一半，保障项目落地，助力稳经济、守底线、促发展。

发布“三线一单”。渭南市“三线一单”生态环境分区管控成果率先通过省级审核，对建设项目和规划开展比对应用，提出调整优化建议，有效降低项目投资、决策风险。

排污许可证实现全覆盖。该市在全省率先建立排污许可证核发会审会签制度，强化发证质量，共核发许可证674家，备案登记5974家。全市排污许可系统化、精细化、科学化、法治化、信息化的“一证式”管理初步形成。

超额完成减排任务。十年来，全市主要污染物排放持续下降，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量削减超额完成省上目标任务。

环境监管效能持续优化。生态环境监测网络更加完善。该市建成空气质量自动监测站73个，实现市、县、镇全覆盖；建成地表水自动监测站5个，布设常规地表水监测断面34个，秦岭出峪口水质监测点位25个，覆盖黄、渭、洛干流及其主要支流；建成市、县集中式饮用水水源地水质监测点15个、“千吨万人”农村集中式饮用水源地水质监测点60个、农田灌溉水监测点6个。

“智慧环保”助力精准管控。走航车、无人机、无人船等先进设备仪器成为渭南市精准管控新常态，高空视频瞭望、尾气遥感监测、企业用电监控等系统投入日常执法监管使用，建成市生态环境监管平台，环境监管实现“一图统揽”。

坚持严格执法与精准帮扶并重。该市持续优化执法方式，实施监督执法正面清单制度，对守法企业“无事不扰”，对恶意违法企业精准打击、严惩重罚。已确定首批环境监督执法正面清单企业8类133家，全面实行“双随机、一公开”执法监管，对疫情影响较大的企业，首次轻微环境违法及时纠正且未造成环境危害的，不予处罚；

推进中省督察问题整改。渭南市坚持台账式管理、清单式督办、周调度推进、销号制落实，推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。当前，第二轮省上反馈的59个问题整改完成52个，第二轮中央反馈的19个问题完成1个；生态环境安全形势平稳向好。

同时，该市及时修订《渭南市突发环境事件应急预案》，督促重点风险源企业及时修订突发环境事件应急预案，实现备案动态全覆盖。每年在全市举办应急演练，提高应急联动和实战能力。近年来，市域内未发生重大及以上突发环境事件。

生态环境综合治理成效显现。渭南市坚持以改善生态环境为核心，统筹山水林田湖草沙系统治理，在“治山”方面，扛起秦岭生态卫士的政治责任，建立健全“1+8+4”规划体系。市县分别设立秦岭、桥山保护机构，编制印发桥山生态环境保护总体规划和污染防治专项规划。秦岭桥山生态恢复治理约2.15万亩。

“治水”方面，十年来，该市先后实施“渭河变清三年行动”“渭河巩固提高三年行动”两轮专项行动，国考断面“一断一策”精准治理，实施城镇生活污水处理设施建设和提标改造扩容工程。目前，全市城镇生活污水设计处理能力达48万吨/日，基本实现城镇生活污水全收集、全处理。

“治土”方面，2012年以来，先后争取中省环保资金2亿余元，实施潼关历史遗留土壤重金属污染治理等项目16个，修复土地面积1万余亩。农村环境治理方面，截至2021年底，全市589个行政村实现生活污水有效治理，1309个实现有效管控，基本实现治理管控全覆盖。

在生态文明示范创建方面，渭南市实施市县联创开展生态文明建设示范创建，市级创建规划草案编制完成，合阳县创建规划颁布实施，澄城、华阴等6县市已通过市级预审报省厅评审。环保绩效评级方面，通过专家帮扶、现场指导等方式，推动环保绩效评级，成功创建了西北首个环保A级绩效水泥企业。

目前，共有A级企业3家、B级2家；2家B升A企业、1家C升A企业、2家升引领性企业已完成市级审核，报省生态环境厅复审。

美丽渭南建设稳步推进。2021年，该市把绿色发展建设美丽渭南列为全市“十项重点工作”之一，先后制定印发推进绿色发展建设美丽渭南实施意见、三年工作方案和考核办法。建立“周小结、月调度、季考核、年终比”工作督导推进机制。2021年，78项重点任务达到年度任务进展要求，实施完成35个美丽渭南项目，在建42个，完成总投资44.1亿元，超额完成年度任务。2022年，57项重点任务有序推进，68个美丽渭南项目，完成22个、在建43个、办理前期手续3个。

生态环保好声音余音绕梁。围绕深入打好污染防治攻坚战，开拓创新、多措并举，努力营造浓厚氛围，为生态文明建设鸣锣开道、保驾护航。《渭南日报·生态文明周刊》创刊200期，唱响生态文明建设主旋律。依托“三秦环保世纪行”“环境热线”等载体，坚持正确舆论导向，讲好生态环境保护故事，传播生态环境好声音。强化“六五环境日”宣传品牌创建和“环保开放日”等活动开展，常态化开展生态环境进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动，广泛拓展生态环境保护阵线，助推形成生态环境治理全民参与的行动体系。2021年度，全市公众对本地区生态环境质量改善的满意程度为89.16%。（记者 张建锋 通讯员 胡林菠）