为进一步提升榆林法院执行工作水平,有效解决执行短板问题,健全完善执行长效机制,榆林中院组织第一批执行工作学习考察小组,市中院党组成员、副院长、执行局长郝生华为组长,学习考察小组于9月16日-9月20日赴浙江、江苏辖区部分先进法院学习考察执行工作。市中院执行局和米脂、清涧、神木、横山、府谷、吴堡法院执行局共11人参加学习考察。
学习考察期间,考察小组马不停蹄、争分夺秒,赴6家法院考察学习,考察学习内容涵盖:执行指挥中心实体化运行情况、执行事务集中办理、执行团队化改革、繁简分流、案件办理流程、强制措施运用、数字化智慧执行、无纸化办公、“终本、终结”管理、案款监管发放、执行权监管、评估拍卖等特色亮点工作。
每到一处,学习考察小组成员认真听、仔细看,在召开的座谈会上与先进法院进行了深入交流,充分交流学习了浙江法院执行“一件事”综合集成改革,将不同部门办理的“多件事”,按照执行协同事项推进过程整合为同一平台办理的“一件事”和“互联网+”信息化辅助执行的理念,协同自然资源和规划局、综合行政执法局、税务局等10多个部门,实现不动产司法拍卖“一门联审、一窗办理、一网通办、一次办结、一链服务”。开发“涉众案件管理平台”,增加信息查询功能,为涉众受害人一次性发放执行案款。通过发出预失信、预限消、预罚款、预拘留涉嫌拒执犯罪预告、预审计等执行新手段,敦促自动履行,破解执行难题。充分交流学习了江苏法院迭代升级后的“854”模式,通过信息化与集约化彻底改变“一人包案到底”或“团队包案到底”的传统办案模式,实现“最强大脑”和“最强团队”有机结合。以执行指挥中心为中枢,组建“执行事务中心”,将执行办案中的事务性工作全部交由执行指挥中心集约化办理,实行“执行全流程无纸化”办公模式,执行过程中的文书全部实现电子送达,产生的纸质材料统一移交“中间库”管理。让执行办案团队从繁重的事务性工作中解放出来,集中精力研判案情,极大提升了工作效率,形成了“一次有效执行”“全速执行”等特殊工作机制。

考察结束后,考察组一致认为当前榆林法院执行案件逐年递增,办案任务繁重,探索高效执行和高质量执行势在必行、迫在眉睫,我们在工作中,一是要学习先进法院的先进执行理念,持续推进执行体制机制改革,希望通过此次考察学习,开阔大家的视野,为全市法院执行改革工作确定方向。二是探索“执行事务中心”的工作模式,执行局设立单独的执行立案窗口,将案件的前期送达、查控、限消、卷宗整理等工作集约到“执行事务中心”办理,组建高效的执行团队化管理模式,减轻办案法官压力。三是以执行信息化助力执行工作,引入执行案款监管系统,有效监管全市两级法院案款兑付情况,建立使用榆林法院的“执行管家”公众号,为执行当事人提供便捷,为执行工作提高透明度。四是持续拓展执行联动机制,加快建立与公积金、不动产、税务局等相关联动单位线上协助办理的执行工作模式,同时不断协调其他协助单位建立联动工作机制,共同推进执行工作向 “切实解决执行难”目标稳步迈进。(王晓强 郝振玉)



