今年以来，商洛市丹凤县以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境为主线，以“人盯人+八抓八防”基层社会治理创新机制为抓手，以打造社会治理创新先行地为目标，按照“先行先试、稳步推进”的思路，率先在铁峪铺镇探索推行“片警+片长”联管、联防、联控、联调、联动，即“双长五联”工作模式。将警务力量融入网格化治理体系，用“小网格”托起“大平安”，以高质量基层社会治理助推全县经济社会高质量发展。

     建章立制，优势互补，“双长”联管

     科学分配片警，丹凤县依托“人盯人+八抓八防”基层社会治理机制，将辖区按镇划分为铁峪铺、花瓶子、武关3个警务区，按照每名片警联系44名片长，每名片长服务25户群众的标准，将12名民警平均分配到3个警务区；明确联系片长，联合铁峪铺镇、花瓶子镇、武关镇党委召开专题会议，明确片警包抓联系的片长和群众，建立区域清晰，权责明确、对接顺畅的网格化管理制度，做到不漏一户、不漏一人；实现互补联管，丹凤县充分发挥片警法律知识熟、业务知识熟，片长“人熟、地熟、情况熟”的优势，由警长带领片长深入辖区熟悉居住人口、重点人员、重点部位、管理对象情况，实现了情况清，责任明，防范好的目标。

      科技开路，强化保障，“双长”联防

      互动信息化，丹凤县建立“片警+片长”联动微信群，片警通过微信群发布治安预警信息、协查通报等工作信息，片长通过微信群上报流动人口、风险隐患等信息，实现了职能融合、工作互动；巡防科技化，丹凤县投资20余万元建立智慧公安联防警务平台，安装高清双向语音视频监控347个，人脸识别监控20个，组织值班民警、片警、片长通过手机终端对重点时段、重点单位、重点人员进行巡防；预警智能化，丹凤县联合网络运营商，完善视频探头预警监测功能，加强对重点人员、关注对象轨迹和动态预警监测，实现在家知动态，在外知轨迹。

     精准管理，互通信息，“双长”联控

     管控更精准，丹凤县打造双留人员管理网络平台，建立由监护人、村组干部、网格信息员、片警为责任人的留守人员“四联双保”和由学校老师、班车司机、片警为责任人的留守儿童“三联双保”工作机制，不断加强对双留守人员的教育管控；排查更全面，由片警牵头，指导片长对辖区74名关注对象和重点人员以及180名“双留人员”进行拉网式大排查，全面掌握重点人员信息，生活思想动态，严格落实一人一档、分类管理措施，夯实镇、派出所、村、片四级管控责任，健全完善人员信息、包抓责任、风险评估、应急处置四个台账；监控更有力，丹凤县深入开展“三访”工作，坚持双长联访工作制度，通过定期访、重点访、交心访等措施，及时掌握辖区重点人员思想生活近况，加强人文关怀、心理疏导和危机干预，杜绝发生重大刑事治安案件、个人极端案事件。

       全面摸排，研判预警，“双长”联调

     “双长”联调化纠纷，丹凤县扎实开展矛盾纠纷大排查大化解活动，片警、片长深入片区全面排查化解涉山林土地、邻里关系等各类矛盾纠纷，及时向群众提供报警救助、证件办理、反诈APP安装等服务，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位目标；连心代办暖民心，为方便群众，由片长联系片警为群众预约服务、代理代办，进一步提升片长威信，密切警民关系；“庭所联调”解民忧，定期召开片警、片长、治安积极分子和村调解员研判预警联席会议，对难以化解的纠纷，实行“庭所联调”进行化解，按照公安依法“唱主角”、司法用情“敲边鼓”的办法，今年共成功化解各类矛盾纠纷120余起，无一例转为治安、刑事案件，化解成功率达100%，赢得辖区群众的一致好评。

    关口前移，共治融合，“双长”联动

    片警和片长作为基层治理的主要力量，以片区为阵地，改变了过去等群众上门到现在“主动出击”，把片区情报收集、治安联防、纠纷化解等警务任务与片长的日常工作有机结合，弥补辖区面积过大、警力不足，最大限度的延伸工作触角，实现了警务工作与基层治理单元的融合推进。丹凤县紧扣“网络+入户”宣传模式，及时将法律法规、预警信息、防骗知识等，宣传到片区、到农户，当好党的路线方针政策、法律法规的宣传员，聚焦疫情防控、抗洪救灾、信访化解等片长职责，两长配合，不断提升服务效能，增强人民群众满意度。

     通过推行人盯人“片警+片长”五联工作模式，丹凤县有效提高了群众的见警率，真正将警力用到实处、将安全带到百姓身边、将服务送到群众家中，用心打造群众家门口的派出所。      截至目前，丹凤县通过网络推送各类宣传及政策信息824条，入户宣传8590人次，共排查各类风险隐患17处，协助管控重点人员74人，辖区违法犯罪警情数、侵财案件同比下降10%和15%，公众安全感达到99%。（叶静）