近年来，宝鸡市岐山县认真贯彻中央关于加强和创新社会治理的新部署新要求，全面落实宝鸡市市域社会治理现代化“全面建”“重点创”工作任务，以推进“十小自治”工作法为抓手，严格落实“一镇一特色、一村一亮点”工作要求，在凤鸣镇堰河村实施“张开嘴、迈开腿、伸出手、扑下身”四项举措，创新乡村治理新模式、构建平安建设微元素，形成了共建共治共享乡村治理新格局。

凤鸣镇堰河村位于县城西北1公里处，全村11个村民小组3534人，党员156名。1953年，被国务院授予“农村爱国卫生的一面红旗”。2022年，先后荣获“全省美丽宜居示范村”“全市农民增收先进村”及“三八红旗集体”等荣誉。

“张开嘴”。坚持大家事、大家议，通过“小板凳”搭建“小平台”，随地因需召开小板凳宣讲会，站在群众身边宣传平安建设、市域社会治理、扫黑除恶、打击整治养老诈骗等政策法规，做到干部宣讲、群众探讨，在畅所欲言中了解民情民需，面对面化解矛盾纠纷和困难问题，以拉家常式的讨论使得群众利益有保障、政策执行有实效。同时，以举办道德讲座、召开道德评议会为抓手，按照村规民约，让大家对村民移风易俗、传承孝道、爱护环境等情况进行公开评议，通过设立“红黑榜”鼓励先进、激励后进，带动全村弘扬新时代精神文明新风尚。

“迈开腿”。积极推行“总支书记包全盘、支部书记包片区、党小组长包农户”的“三包”机制，开展“敲门入户”行动，走近“门头”“炕头”“田间地头”“广场院落”，及时解决群众“急难愁盼”。多年来，坚持村组干部带头、志愿者参与，定期上门为卧病在床、行动不便的群众干家务、购物资；简化办事流程、上门办理民生事项，入户为群众进行养老保险金、高龄补贴年检；紧扣关环高速公路征地拆迁等重点项目建设，优化营商环境，维护群众权益，实现让干部多跑路、群众“零跑腿”；发挥家庭医生签约服务作用，建立个人健康档案，定期入户为群众检查身体，回诊疾病，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

“伸出手”。常态化开展“小帮扶”，让群众真正感受到党和政府以及社会的温暖。成功人士回乡设立村级互助基金，累计援助大病患者、生活困难家庭17户，捐助资金4230元；邻里互帮互助小组对突发生活困难的群众和弱势群体上门服务送温暖，常年对4名志愿老兵、孤寡老人开展互助关爱；有效发挥网格员“主力军”，协同医护人员上门为群众宣传疫情防控政策、采集核酸、接种疫苗，构筑生命防护线；设置巡回法庭审判点，通过村民旁听案件审理，深化以案说法，全村群众累计主动参与423人次，帮助23名群众解决了法律问题，发挥了法律援助“直通车”作用，增强了村民法治意识。

“扑下身”。开展“八个一”活动，党员义务认领管护一条道路、负责一处秸秆禁烧、调处一起突发事件、管理一处垃圾收集点、参与一次治安巡逻、包抓一户企业生产安全、照管一户五保残疾人，化解一起矛盾纠纷、沉下身办好群众“小事务”。农忙期间，村两委成员帮助在外务工、行动不便村民播种。今年三夏期间，帮助村民收割小麦29亩，播种玉米15亩。村党组织采取“党支部+合作社+企业+农户”经营模式，栽植大樱桃200亩、蟠桃180亩、黄桃120亩、黑李子43亩、西瓜400余亩，预计年集体收益43万余元，同时吸纳64户群众216人就近务工，实现村民共同增收致富。

岐山县堰河村在岐山县委平安办的精心指导下，持续狠抓乡村治理“四项举措”，实现了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”，基层治理取得了党建领导力、治理保障力、社会号召力、群众组织力“四个提升”，群众生活的获得感、幸福感、满意度不断增强，村组干部带领群众乡村振兴的劲头更加充足，为全县市域社会治理现代化注入了新活力，增添了新动能。（记者 史红海）