近年来，铜川市耀州区把综治中心作为创新社会治理、深化平安建设的重要平台和“主阵地”，积极推进“1+5+X”规范化运行模式，即区、镇、村三级综治中心一体化运行，叠加整合五大职能，社会各界协同发力，实现“多网融合、一网多用”，积极构建社情民意在网格中掌握、公共服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解、治安防控在网格中加强的社会治理新局面。2021年全区平安建设满意度97.49%，连续4年稳步提升，社会治安满意率达99.03%，连续2年位居全市第一。

据介绍，耀州区已建成1个区级、11个镇（街道）和129个村（社区）综治中心，实现了三级综治中心的全覆盖。三级综治中心将人民群众来访接待、网格化管理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、信访维稳等工作职能高效整合，构成耀州区基层综治工作的重点。

耀州区以区综治中心为枢纽，实现全区三级综治中心的一体化运行，依托综治信息系统，在全区打造了“大事全网联动、小事一格解决”的工作格局，在工作中，把“互联网+”和大数据的理念同社会治理工作有机结合，积极运用“铜川市社会治理综合联动平台”，逐步搭建起全区综治工作的“数据池”、舆情分析的“雷达站”、网格管理的“互联网”。

耀州区大力整合区域内各类网格化管理资源，全区共划分三级网格785个、配置网格员856人，将社会治理事项细化一张网，实现人、地、事、物、情、组织全要素网格化管理。特别是2020年以来，在区疫情联防联控指挥部的统一领导下，全区三级综治中心积极调度，整合力量，动员全区856名网格员、“红袖章”平安志愿者投身疫情防控一线，为全区打赢疫情防控“攻坚战”做出了积极贡献。

为有效解决基层矛盾化解量大面宽的问题，耀州区统筹运用多种资源，组建了各级调委会组织148个，落实调解员717名、专职人民调解员154名，实现了三级专职人民调解员全覆盖。工作中积极推行矛盾纠纷排查化解“1435”工作法，抓实工作环节，强化多元化解，努力做到案结事了人和。

充分发挥全国“五五”“六五”普法先进个人、全国人民调解能手、陕西省“十佳”人民调解员、陕西省十大法治人物等荣誉获得者王玉理模范引领作用，汲取他投身基层普法和人民调解工作40余年经验，以及他探索创新的“四心”、“四勤”工作法，“听、劝、调、和”四步调解法，“四宜四不宜，四要四不要”调解工作法，以区人民调解协会为龙头，以镇（街道）、村（社区）调委会为纽带，全区建成王玉理工作室142个，引导社会组织、经济组织及乡贤能人参与基层社会治理，培养和带动了一批普法调解工作能手。区人民调解协会被司法部表彰为全国人民调解工作先进单位。（记者 刘嘉）