咸阳市秦都区，是全市主城核心区。近年来，随着西安、咸阳经济圈的迅速发展，卷烟市场监管难度也不断增大。2022年以来，秦都区烟草专卖局认真贯彻落实咸阳市局部署要求，不断加强烟草专卖规范化执法工作建设，深入开展打假破网工作，持续提升着专卖治理能力。6月以来，咸阳市秦都区烟草专卖局以持续强化卷烟市场管控力度，夯实专卖管理改造基础为抓手，在全区范围内开展起了卷烟市场清理大整治活动，全力扎紧卷烟市场监管“篱笆”，切实维护国家和消费者利益。

聚力市场集中治理 

该局实行了从领导到部门中层、专卖监管员多层级的大调研机制，及时掌握卷烟市场动态，把脉市场管理“顽疾”，明确管控难点和打击重点。

专卖监管部门积极联合市场监管、公安等执法部门，加强对无证户的取缔工作，坚持“烟草查工商处”的工作机制，遏制无证经营行为。重点加大对人口密集的街区、商业综合体、娱乐场所、交通要道、车站、学校周边、电子烟实体店的检查力度。

专卖稽查人员严查各类扰乱卷烟市场秩序的违法行为。打破常规巡查模式，改变固有的日常巡查模式，调整周日轮休及市场检查时间，改变巡查线路及规律，实行常规检查和突击检查相结合、明查和暗访相结合的方式，不断变化市场检查手段，提高巡查效率，全力维护良好的卷烟市场秩序。

聚力真烟异动治理 

专卖管理人员紧盯卷烟非法流动的细节，严防卷烟倒贩，二次批发、串码、走私烟情况反弹。严防真烟非法流动；准确掌握真烟非法流动的品种、流向、价格等情况，特别是对跨省、市、县等区域流入、流出的真烟案件进行严肃查处。实行专卖、营销齐抓共管，对真烟非法流动的违规零售户进行宣传教育的同时，根据其自身销售能力和实际情况，降低商定总量，合理分配货源，从源头上有效遏制真烟非法流动。

聚力法律法规宣传

着力于辖区卷烟零售户守法意识的不断提高，专卖稽查人员对辖区内2100余户卷烟零售户开展烟草专卖法律法规知识专题培训，并发放宣传资料2000余份。同时，开展由中层干部、业务骨干轮流授课的网络“云直播”讲座，在宣讲《烟草专卖零售许可证管理办法实施细则》和《秦都区卷烟零售点合理布局》的同时，对近期内出现的涉烟违法重点案例进行通报，剖析典型案例警示释法，告诫零售户一定要坚决做到遵规守法经营，力促零售户守法意识的持续增强。

通过敦促零售户在显著位置张贴禁止标识、向市民群众发放宣传手册、公开投诉举报热线、讲解经营小故事等方式，专卖稽查人员进一步加大《烟草专卖法》《电子烟管理办法》等相关法律法规的宣传工作，切实增强了零售户守法经营意识和群众参与卷烟市场监督的意识，形成良好社会氛围。

聚力查处物流寄递渠道非法卷烟

针对物流寄递渠道的涉烟违法线索，专卖稽查人员及时盯控物流信息，掌握可疑包裹的运行动态，落实每个可疑包裹的信息核查，做到100%拦截；同时对物流企业实施错时检查，做到不放过一条涉烟信息、不遗漏一个涉烟包裹，做到守土负责，守土尽责，切实筑牢寄递渠道涉烟违法打击的“防火墙”，严防“假私非超”问题反弹。    

自卷烟市场清理大整治活动开展以来，秦都区烟草专卖局共查获各类非法涉烟案件26起，查获非法卷烟1800条，涉烟案值38.2977万元。查获10元案件1起，5万元案件2起，2万元案件7起。

下一步，秦都区烟草专卖局将继续多方联动相关执法部门，深化协作配合，提升治理水平；牢记责任担当，持续加大卷烟运输渠道管控和市场监管力度，保持高压态势；创新工作机制，维护市场秩序；巩固治理成效，持续净化辖区卷烟市场。（邵蓓）