子曰：“吾十有五而志于学，三十而立。” 

《中华人民共和国烟草专卖法》自1992年1月1日实施以来，至今已有三十年。三十年来，烟草行业循法而行、依法而治。

子洲县烟草专卖局就有这样一支专卖队伍，他们始终与烟草专卖法律法规同行，学法铭于心、普法融于魂、执法践于行，推动着法治烟草建设不断向前发展。

学法铭于心

“今年是《中华人民共和国烟草专卖法》实施30周年，也是我进入烟草行业工作的第28个年头。烟草专卖工作开启了我新的人生起点……”在纪念烟草专卖法施行30周年主题活动上，张鹏程动情地讲述着。

张鹏程是子洲县烟草专卖局分管专卖工作副局长。自1994年从事烟草专卖工作以来，他立足专卖岗位，建功立业。当被问起刚加入烟草专卖工作时的情形，张鹏程说：“入职第一天，老领导将一本《烟草专卖手册》递到我手上。从那时起，我便与烟草专卖法律法规结下了不解之缘，确立了我终生奋斗目标。”

继1983年国务院颁布了《烟草专卖条例》后， 1991年全国人大常委会通过了烟草专卖法， 1997年国务院发布了烟草专卖法实施条例。张鹏程加入烟草专卖工作时，正值国家烟草专卖法律法规学习、宣传和贯彻的初期阶段。他说：“我深知学法、懂法、用法的重要性，所以会将《烟草专卖手册》随身携带，时刻提醒自己以法为纲、笃志前行。”

烟草专卖法的实施，有力保障了卷烟市场秩序的稳定，也得到了广大卷烟零售客户和卷烟消费者的认同和支持。在发展过程中，子洲县烟草专卖局也沿着法治轨道稳步前行，法治也成为烟草行业健康发展不可或缺的保障。

张鹏程说：“烟草专卖工作皆以烟草专卖法为准绳，不分亲疏，不讲私情，依法办事。”他这样严于律己，也这样严于律他，身先士卒学法懂法、遵法守法，并以实际行动教育和感染着专卖稽查队员，使队伍的战斗力和凝聚力得到了进一步增强，在平凡的岗位上，以行动践行着守土有责、守土尽责、守土负责。

普法融于魂

“原来，烟草专卖制度是为了保障国家利益和我们消费者的利益啊。”在今年 “3•15”活动现场，消费者听完法律宣讲后这样说。对于李勇锋来说，这已经不是第一次听到了。

李勇锋是子洲县局专卖管理股长，从“七五”普法开始，每逢“3·15”消费者权益保护日、“6·29”烟草专卖法颁布纪念日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，他都会组织开展形式多样的普法宣传活动。

“普法宣传就是一项经常性的工作，常讲常新，常新常讲。每次政策法规重新修订，普法教育就得更新、普法宣传就得跟进。”李勇锋说，普法是专卖日常工作的一部分，抓在经常、严在日常、实在平常。

学法懂法不违法，遵法守法保权益。近年来，李勇锋和全体专卖人员一起，依托“中国烟草网络学院——专卖分院”学思践悟，一边努力提升运用法治思维开展工作的能力和水平，一边着力营造办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

面向社会公众，子洲县烟草专卖管理局烟草专卖执法人员变学为用，深入浅出地讲解真假烟鉴别、诚信经营等内容，获得了社会公众的高度认可。疫情防控期间，烟草专卖执法人员走进零售客户自律小组，宣讲“疫情下的消费者权益保护”；《民法典》颁布实施之际，开展“送法下乡，‘典’亮生活”活动；《未成年人保护法》修订之时，组织“走进校园，守护成长”活动……

在烟草专卖执法人员不懈努力下，法律文本不再无人问津、法律条文不再晦涩难懂，一部部法律法规“飞入寻常百姓家”。消费者对烟草专卖制度的理解逐步加深，零售户对烟草专卖制度的拥护愈加自觉，执法人员规范执法的法治信仰更加坚定！

2022年5月1日，《电子烟管理办法》正式施行，电子烟市场更加规范。“同学们，如若发现有向未成年人销售卷烟、电子烟的商家，请拨打12313烟草投诉举报电话。”李勇锋及时以“保护未成年人免受电子烟侵害”为主题，开展法律宣讲，迅速掀起新一轮的宣讲热潮。

执法践于行

“您好，我们是子洲县烟草专卖局的执法人员，这是我们的执法证件。”这是鲁建国大学毕业后，入职烟草专卖工作学的第一句话。

在市场检查时，执法人员需要规范用语，向零售户出示证件、表明身份。而这句简单的“开场白”，在最初使用执法记录仪的时候却经常被遗忘。

“我们进入零售客户店铺，要先打开执法记录仪，并第一时间亮明证件，做到文明执法、规范检查。”每次市场检查前，队长李勇锋都会反复叮嘱，“执法办案的过程就是普法的过程，严格执法就是最好的烟草普法。”

以此为理念，鲁建国逐渐完成了从青涩到成熟、从懵懂到专业的蜕变，迅速成长为专卖战线上的骨干力量。他一方面围绕涉烟案件查办，细化现场执法、案件审理、层级审核等各环节工作流程和操作标准，一方面规范自身现场执法检查行为，以妥善应对执法突发事件，确保执法安全。

“在查处涉烟违法行为时，必须向当事人说清楚违法案由、违反的法律法规、依据处罚的法律法规条文。”这是鲁建国总结的执法办案经验，凡他经手的卷宗也都会做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。他坚持以事实为依据，以法律为准绳，确保案件质量经得起历史的检验。

在过去的一年，子洲县烟草专卖局专卖管理股根据专卖行政处罚运行情况，进行了行政执法自查，调取分析近三年来所有行政处罚案件执法视频，逐一评查处罚案卷121余份。经查，烟草执法各环节皆依法合规，专卖行政执法工作水平显著提升。

而随着法治烟草建设不断推进，子洲县烟草专卖局执法人员在法治文化的浸润下，逐渐养成了运用法治思维、规范执法行为的习惯。“双人执法”“执法时出示执法证件”“陈述申辩权的告知”……如今，这些程序的遵守，已成为执法人员的行为自觉。

坚毅笃行，更展风采。“专卖管理要始终把纪律和规矩放在前面，不断提升依法行政、依法管理、依法组织生产经营的能力和水平，切实担起维护国家利益和消费者利益的责任和使命，在新时代把烟草事业更加有力地向前推进。”子洲县烟草专卖局主要负责人王锋说。

法治之光照亮前行之路。子洲县烟草专卖局将聚焦依法治企，进一步强化担当、主动作为，扎实推进法治烟草建设，努力使零售户经营行为更加规范、企业内部运转更加高效、员工队伍法律意识更加牢固，法治支撑企业发展更加有力。（王锋 王璐）