西安市未央区坚持创新基层治理体制机制和方式手段，大力推动志愿服务深度参与基层社会治理，形成了一批可复制可推广的重大创新成果，“有事去找志愿者，没事去当志愿者”的良好社会风尚逐步形成，各级志愿者已成为推进基层社会治理的重要力量，志愿服务已成为推进基层社会治理的重要手段。

未央区徐家湾街道在实践中探索打造出的“小蜜蜂”志愿服务品牌，无疑是其中的典型代表。其先后被评为陕西省优秀志愿服务组织以及西安市、未央区“最美志愿服务组织”、西安市服务十四运会“塑美创佳争优”最优志愿者团队。近年来，街道坚持党建引领社区治理创新，将“小蜜蜂”志愿服务与楼栋长制有机结合，着力打通联系服务群众“最后一米”，走出了“一核引领、多元共治”的党建引领基层治理创新新路子。

点燃社会治理“红色引擎”。小蜜蜂”志愿者服务队由街道党工委主导，依托各基层党组织成立，创建了“1支总队+27支分队”1466人的“小蜜蜂”志愿者服务队，发动机关社区干部、“两代表一委员”、村（居）民代表、小区物业、文明引导员、“两新”组织、驻地企业单位、热心群众等多类主体积极参与，其中党员志愿者占比超过一半，总队长由街道党工委书记直接担任，分队长由各基层党组织书记担任，在纵向上延伸了党委政府的工作触角，在横向上凝聚了基层治理的社会力量，在整体上增强了基层党组织的凝聚力和号召力，在个体上加强了党员干部与人民群众的血肉联系。近年来“小蜜蜂”秉承“团结、勤劳、奉献”的“小蜜蜂精神”，开展志愿服务活动百余次，在扫黑除恶、创文创卫、平安建设、城市管理、疫情防控等方面共同参与基层治理。

织密平安建设“网格针脚”。积极构建起“街道—社区—小区—楼栋”四级治理链条，精细划分网格社会党员，探索设立小区工作站（民情小屋）作为前线阵地，挖掘823名优秀“小蜜蜂”担任楼栋长，依托楼栋长+“小蜜蜂”体系，将“小蜜蜂志愿服务”覆盖辖区所有村（社区）、小区以及较大的项目、企业和单位。一声倡议，他们就飞进村组社区，飞进各行各业，飞进千家万户，访民情、解民忧，实现网格管理纵横双向深入，凝聚群力形成强大共治合力，成为基层社会治理的一支强大生力军。一网兜起大小事，一格架起连心桥,真正做活坐实了市域治理这篇大文章。

打通基层治理“神经末梢。“小蜜蜂”们大多本身就是辖区居民，最清楚街坊邻居的烦心事、操心事，通过与群众零距离沟通、心贴心交流，他们成为了矛盾纠纷排查化解的“千里眼”“顺风耳”，打通了服务群众的“最后一米”，不断增强居民的获得感、幸福感和安全感，为实现基层长治久安提供有力抓手。同时街道在综治网格中心设置小蜜蜂工作室，随时召开“小蜜蜂”志愿者服务队分队长会议，安排部署各项志愿服务工作，召开联系工作会议，协调解决重点难点信访事项。

志愿服务是广大民众参与社会治理的重要平台，满足群众多样化的服务需求重要抓手，弥补政府和市场的不足有效途径，提升社会合作治理的重要力量。下一步，未央区将积极推动基层社会治理创新，全力培育市域基层社会治理志愿服务品牌，为推进市域社会治理体系和治理能力现代化贡献未央智慧和力量。（陈杰钢）