为深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，推进该市法治政府建设向纵深发展，根据《陕西省2022年法治政府建设工作要点》和《铜川市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，结合实际，制定2022年法治政府建设工作要点。

深化“放管服”改革推动政府职能转变

深入推进“放管服”改革。持续推进落实证明事项告知承诺制,常态化开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动,进一步落实落细“减证便民”各项措施。完善“秦务员”一体化政务服务和“秦政通”一体化协同办公平台,实现更多政务服务一网通办、跨市通办、秒批秒办。持续推进“双随机、一公开”监管工作，健全以“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充,以信用监管为基础的监管机制，不断提升监管效能。

完善依法行政制度体系

完善政府立法工作机制，加强政府规章和行政规范性文件监督管理。积极发挥立法联系点“直通车”作用，广泛征求各方面意见建议，不断提高行政立法公众参与度。坚持立改废释并举，对现行有效行政规范性文件进行全面清理。加大行政规范性文件合法性审核力度，严格落实行政规范性文件备案审查和报审报备通报机制，切实做到“有件必审、有件必备、有备必审、有错必纠”。建立完善行政规范性文件制定和监督管理制度。

推进行政决策科学化、民主化、法治化

健全重大行政决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《陕西省重大行政决策程序暂行规定》, 修订完善《铜川市重大行政决策规定》，公布市政府2022年度重大行政决策事项目录清单。增强公众参与实效,认真听取利益相关群体的意见建议，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能。推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。加强部门协作，推进重大行政决策责任追究制度和责任倒查制度落实。充分发挥政府法律顾问在制定公共政策措施、经济社会发展规划等重大决策中的作用，切实提高科学民主依法决策水平。

坚持严格规范公正文明执法

深化行政执法体制改革。推进市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,强化全方位、全流程监督，提高执法质量。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量,稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层。推进应急管理综合行政执法改革，整合监管执法职责，组建应急管理综合执法队伍，健全应急管理监管执法体系。深入推进行政执法与刑事司法、行政检察衔接机制建设工作。

依法预防和化解社会矛盾

依法预防和化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、土地征收和房屋征收、知识产权等方面的行政调解，及时妥善推进矛盾纠纷化解。坚持“三调联动”，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。加大对《信访工作条例》的培训、宣传以及贯彻落实情况的督导检查力度。坚持诉访分离，健全完善信访工作责任体系，全面提升网上信访事项规范化办理质效。加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，推动形成公正权威、统一高效的行政复议工作机制。

强化对行政权力的制约和监督

形成行政权力运行制约监督的合力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、群众监督，发挥社会舆论监督的作用,严格审计监督。强化行政复议层级监督功能，加大对违法和不当行政行为的纠错力度。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法履行出庭应诉职责，进一步提高行政机关的应诉水平。

强化重大突发事件依法处置

完善突发事件应对制度。坚持常态应急和非常态应急相结合原则，健全应急管理指挥体系。优化应急协同机制，健全重大安全风险防范化解协同机制和灾害事故应对处置现场指挥协调机制。强化应急预案系统性建设，科学编制应急预案，加强应急预案的动态管理，确保防范预警及时有效，处置应对科学合理。加快突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。建立健全政府主导、社会参与的应急物资储备机制，构建全市统一、坚强有力的应急物资保障体系。

加强党的领导,完善法治政府建设推进机制

加强党对法治政府建设的领导。扎实开展党委(党组)书记点评法治工作，推动党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面。推动落实《法治铜川建设实施规划(2021-2025年)》《铜川市法治政府建设实施方案(2022一2025年》,用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险，把政府工作全面纳入法治轨道。（周天邦 李成龙）