为进一步延伸社会治理触角，激发群众自治活力，商洛市商南县在防汛救灾“人盯人”防抢撤工作基础上，探索建立“围绕一条主线、聚焦八大领域、创新四条路径、实现四大目标”的“人盯人”+基层社会治理创新“1844”机制，构建以片区为单元、以片长为基础、以群众为主体、以大数据平台为支撑的社会治理体系，全面提升全域化、智能化、精细化社会治理水平，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

围绕“治理方式扁平化、联系群众零距离、激活社会微细胞、智慧赋能高效率”这条主线，着力构建基层社会治理新格局。商南县针对传统的县镇村组层层传达落实、处置效率不高等问题，依托“片长掌上通”APP和微信群快速下达指令、及时上报情况，减少中间环节、提高工作效率。针对村组面积较大、人口较多，群众居住分散、诉求多元，现有村组干部联系服务群众力量不够、精力不足的问题，在村民小组内延伸服务触角、细化治理单元、充实治理力量。针对部分基层群众参与社会治理积极性不高、主动性不强的问题，实行关口前移、重心下沉，推动群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。针对基层社会治理条块分割、信息资源不共享等问题，通过整合行业专职力量，统筹管理使用；通过整合各类数据资源，建立网络信息平台，强化数据分析、精准会商研判，及时调度、迅速处置。

围绕管好人和管住山、水、林、田、路、房等，明确盯的人和事，落细落小基层社会治理任务，提升基层社会治理效能。“人盯人”+政策宣传，引导群众听党话、感党恩、跟党走。“人盯人”+防汛救灾，确保不出现人员伤亡。“人盯人”+返贫监测，坚决守住不发生规模性返贫的底线。“人盯人”+矛盾调处，实现“小事不出片、大事早报告”。“人盯人”+治安联防，确保社会安定、片区安宁。“人盯人”+护林防火，做到山有人管、林有人护。“人盯人”+风险防控，坚决守住不发生疫情的底线。“人盯人”+秦岭保护，做好“五乱”问题排查、制止等工作。

创新“人盯人”+基层社会治理划片管理、一人多岗、平台运行、系统调度四条路径，确保上下联动、高效运行。商南县在所有片区，配备小喇叭，建立微信群，组建突击队、志愿者服务队，定期召开群众会、院落会，凝聚群众自治合力、增强群众自治意识。重点从组长、公益岗位、离退休干部、党员“四类人群”中选优配齐片长，重点做好发现问题、报告问题、处置问题及反馈结果等工作，兼职片长继续承担原岗位职责和管理区域的主要责任，做到一人多岗、责分主次。建立大数据平台和视联网可视系统，实现信息共享、一网联通，为科学决策提供支撑。采取一图管理、一体监测、一键指挥、一线处置“四个一”运行模式，提高指挥、调度、处置效能。

坚持以人民为中心的发展思想，着力构建共建共治共享的基层社会治理新格局，努力实现共同管理、共同治理、共同缔造、共同幸福四大目标。商南县把所有人和山、水、林、田、路、房等全部纳入管理视野，及时发现苗头性、倾向性、突发性问题，实现由盲目性、无序性管理向精准性、靶向性管理转变。发挥群众主体作用、激发群众治理热情、动员群众主动参与，形成人人有责、人人尽责、人人担责的社会治理生动局面。贯通自上而下、自下而上的双向直达渠道，打破条块分割、各自为战的多重行业壁垒，缔造纵向到底、横向到边，上下联动、左右联通的社会治理共同体。致力打造生态宜居环境美、乡风文明和谐美、社会安定秩序美、人民安宁生活美的幸福家园，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（代绪刚）