汉中是镶嵌在秦巴之间、汉水之源的一颗璀璨明珠，辖9县2区和1个国家经济技术开发区，总人口343.7万，总面积2.72万平方公里。目前，全市公路总里程20931.748公里，其中农村公路总里程19416.197公里，占全市公路总里程的92%。农村公路面广线长，路、车、人状况复杂，给全市农村交通安全管理工作带来巨大挑战。
汉中市委、市政府高度重视道路交通安全工作，召开政府常务会议研究部署道路交通安全管理工作，不断建立健全“1+4”工作机制。各县区党委政府将交通安全管理工作纳入主要议事日程，主要领导、分管领导亲临基层一线，检查督导各项工作措施落实落细落地。今年以来，全市农村道路发生交通事故326起，同比减少26起，下降7.39%，死亡59人，同比减少22人，下降27.16%，农村道路事故预防工作初见成效，为全市在“建党100周年”和“十四运”安保工作及区域中心城市建设上提供了良好的道路交通环境。
协调引领，做强交安委“指挥部”平台。汉中市交安委组织全市各级交安委认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，进一步筑牢“生命至上、安全第一”的理念。立足本地，多措并举，先后开展了“全市道路交通安全专项整治行动”“道路交通安全大排查大整治大检查大行动”“企业自用通勤车辆专项整治行动”“校车和接送学生车辆专项整治行动”等各类专项整治行动。市交安委主任、副市长、公安局长马卫东主持召开了7次全体会议，对道路交通事故预防工作情况进行通报、推进。汇报市委、市政府安排部署了“强基础严执法防事故农村道路交通安全专项整治行动”，将农村道路交通安全管理工作提升到党委政府层面来部署、管理，成立5个工作专班，明确了16条责任标准，通过一系列强有力的工作措施，全市校车和接送学生车辆管理工作形成了“一县一策”“一校一方案”的模式，城乡“一盔一带”佩戴率大幅提升。市交安办坚持恶劣天气交通安全管理工作周调度会议制度，及时发布预警、预报，精准管控、疏堵保畅，确保了冬、夏两季恶劣天气下道路交通安全。今年以来，以交安委名义直接给县（区）委及主要领导发出两项重要工作通知，及时通报通知要求的落实情况，收到了良好的效果，破解了长期以来交警单打独斗管理交通安全的瓶颈，切实做强了市县两级交安委并发挥了作用。
强化考核，落实镇办管理农村道路交通安全的主体责任。针对农村交通安全责任体系不够健全，基层管理力量比较缺乏，社会力量参与不足，相关经费保障不到位等情况，7月21日，市交安委向各县（区）委、政府下发了《关于将农村道路交通安全管理工作纳入对镇办平安建设和综合考核内容的通知》，以农村交通安全“两站两员”建设为抓手，进一步压实了镇办的农村道路交通安全管理主体责任。各县区党委政府高度重视此项工作，目前已全部将镇办的农村道路交通安全管理工作纳入县区对镇办平安建设或综合考核且占比较重，在百分制之中占1-3分。
保障经费，做实“两站两员”运行机制。10月8日，市交安委专题印发《关于保障农村道路交通安全管理“两站两员”工作经费纳入财政预算的通知》，要求在今年七月份经费保障基础上，提前谋划，督促各县区将“两站两员”经费纳入明年财政预算，保障资金落实到位，保障有人工作，保障“两站两员”工作机制常态化实体运行，真正发挥“两站两员”在农村道路交通安全管理和交通事故预防中的基础作用。截至目前，全市1894个农村劝导站和170个警保合作站实体化运行率达76%，劝导员工作日志录入率超过100%。与此同时，各县区还积极推动“路长制”建设工作，切实打好防范农村道路交通事故工作的坚实基础。
高压管控，严打农村道路严重违法行为。公安交警部门发挥主力军作用，结合季节、节日、天气等特点，相继开展了“五一”“端午”“中秋”“国庆”、汛期期间的专项整治行动，组织开展了“逢五”、周末夜查等统一行动，净化路面秩序。进一步加大异地用警力度，采取拘留、罚款、曝光等多种手段，强力打击农用车违法载人拉客、无牌无证等行为。7月份以来，全市共查处农村地区载客汽车超员436起，货车违法载人64起，拖拉机违法载人378起，三轮汽车违法载人14起，三轮摩托车违法载人18起，三轮汽车、摩托车无证驾驶147起，行政拘留147人并进行了宣传曝光，形成了强大震慑。
督导通报，夯实各级农村道路交通安全管理责任。市交安委在建党100周年、“十四运”和汛期等重要节点，抽调市级成员单位骨干力量，开展明查暗访督导，交办问题清单、责任清单，以坚持问题导向为原则，发出工作通报，跟踪问效。9月7日，市交安委向各县区政府和市级成员单位印发《关于西乡“10.27”较大交通事故责任追究情况通报》，对“10.27”事故的基本情况、相关管理人员责任追究处理情况、相关管理单位责任追究处理情况在全市进行了全面通报。要求各县区和各成员单位引以为戒，汲取教训。各县区政府迅速将文件精神传达到镇办、村组，并提出工作要求，夯实了道路交通安全管理责任。 （覃思 记者 张大鹏）
