近年来，在铜川市委、市政府的坚强领导下，该市教育工作全面贯彻党的教育方针，围绕“办人民满意的教育”总目标，抓党建把方向，抓改革添活力，抓校建蓄后劲，聚焦群众关切，扎实做好保障和改善民生工作，推动全市教育向更加公平更高质量发展。

强化党建引领，确保教育发展方向

思想先导，培根铸魂。牢记“为党育人、为国育才”使命，不断加强党对教育工作的全面领导，全市中小学校党支部书记、校长“一肩挑”比例达到97%，党建管理体制全面理顺，党建工作水平持续提升，多次在全省中小学校党建工作现场会上交流发言。连续3年举办贯彻回信精神座谈会，开展“贯彻回信精神 传承红色基因”等系列活动，成功创建8所红军小学和照金溪山营地等一批省级中小学研学实践基地，以传承红色基因、弘扬照金精神为品牌的德育创新模式基本形成。《人民日报》对该市传承红色基因的做法给予充分肯定，市教育局被授予“全国红军小学传承红色基因先进单位”，铜川市成功创建为全国未成年人思想道德建设工作先进城市。

行动紧跟，全面落实。结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”活动，坚持破难点、补短板，作风建设不断加强，教育领域群众反映强烈突出问题得到有效整治。多渠道扩大普惠性学前教育资源供给，学前三年毛入园率达到98.42%，普惠性幼儿园占比88.5%，居全省前列；义务教育公办学校全部免试就近入学，超大班额全面消除，大班额占比逐年降低，控辍保学全面落实，贫困退出义务教育有保障全面达标；高中教学改革和职业教育资源整合扎实推进；民办学校、校外培训机构监管不断加强，特殊教育水平稳步提升。统筹推进疫情防控和经济社会发展，2020年全市中小学在全省率先开学复课。高度重视未成年人心理健康教育和儿童青少年近视防控，强力推进“五项管理”（手机、睡眠、读物、作业、体质管理）。落实全省、全市“双减”工作会议精神，坚持校外、校内双向发力，加强校外培训机构治理，建强学校主阵地，探索实施“课堂革命”，积极打造“三个课堂”，按照“一校一案”推动义务教育学校课后服务全覆盖。坚持“五育”并举，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

创新改革路径，增添教育发展活力

试点先行，活力初显。扎实推进公办中小学幼儿园职薪绩效改革，17所公办中小学幼儿园改革试点工作全面完成，党组织领导下的校长负责制推动党建工作和教育教学深度融合，科学民主的现代学校管理制度初步形成，学校联盟、学校发展共同体、校际结对帮扶等“优质+”模式推动城乡连片区域协同发展，优质教育资源供给不断增加。市区县教师编制周转池解决了学科教师临时不足问题，“县管校聘”人事管理模式得到强化。建立了能者上、庸者下的用人机制以及急需、紧缺和高层次人才引进机制，2020年全市招聘教师596名，其中研究生38名。转岗教师56名，提前退休4名，教师队伍结构进一步优化。改革试点工作受到教育部综改司高度关注，被省委改革办确定为省级典型改革范例，被《人民日报》《陕西日报》《调研与决策》《教师报》、“学习强国”等媒体平台宣传报道。

深化改革，助推发展。今年，职薪绩效改革进入深化改革新阶段，认真总结改革试点过程中的经验和不足，结合当前教育改革发展新要求、新变化，制定印发了《铜川市深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革工作方案》，在原有6项改革试点重点内容的基础上，增加了减轻中小学师生过重负担、改进教育评价、提高教育质量等内容。6月份，召开全市深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革工作动员会，对深化改革工作进行了全面安排部署。目前，两级财政已将深化改革资金3494.5万元列入2021年年度预算。各区县也分别制定印发了深化职薪绩效改革工作方案和配套文件，召开了深化改革动员会、培训会。今年以来，全市公开招聘教师343名，其中研究生25名，校园长招聘和教师全员竞聘已经完成，深化职薪绩效改革工作正在按照推进时间表由点及面全面铺开。职薪绩效改革激发学校办学活力，有力促进了新时代教师队伍建设改革，影响教育发展的堵点将逐步疏通，铜川教育的影响力将不断增强。

狠抓校建提升，蓄积教育发展后劲

强化领导，高位推动。近年来，市委、市政府高度重视全市校建工作,市委、市政府领导多次深入校建现场检查调研，对项目建设、项目管理等实施具体指导。针对全市校建工作实际，多次组织召开校建工作专题会、推进会，建立周报、月通报制度，颗粒化推进落实。坚持“一流规划、一流建设、一流监理、一流管理”，指导各区县和项目学校严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、五方责任制等质量安全规章制度，加强规范化、精细化管理，严把施工各个环节，确保工程质量，努力把每一个校建项目都建成让人民群众满意的民生工程。

传导到位，高效落实。2018年以来，全市新建、改扩建中小学幼儿园共115所（其中新建19所、改扩建96所）。截至目前，已完工91所，在建21所，3所正在积极办理前期手续。王益中学、铜川高新实验学校、梅乐园学校等项目陆续投入使用，中小学幼儿园“入学难”“入园难”的矛盾得到进一步缓解。筹资2000万元，为全市185所公办中小学幼儿园安装直饮水、63所寄宿制学校安装浴室，实现了全市公办中小学幼儿园直饮水和寄宿制学校浴室全覆盖。投资1.14亿元，实施全市64所中小学幼儿园冬季清洁取暖改造提升。2020年，实施新区暑期城区学位扩容改造提升计划，扩充学位2420个。扎实开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作，完成18所幼儿园治理任务。投资1467万元，率先在全省完成农村中小学幼儿园旱厕改造任务。投资8805万元建设942套农村义务段中小学教师周转房，为1226名义务教育乡村教师改善了住宿条件。随着一批新建、改扩建中小学幼儿园的投入使用，标准化功能部室的建成和教育教学保障水平的提升，全市中小学幼儿园办学条件得到有效改善，一批家门口的学校逐渐得到老百姓认可，优秀教师和生源外流势头进一步得到遏制，人民群众对于铜川教育的满意度逐年提升。（李成龙）