2019年8月最高人民法院下发了“到2020年底,全国法院一站式多元解纷机制基本健全,一站式诉讼服务中心全面建成”的司法改革目标性文件。为此开启了商洛市商南法院诉讼服务中心提质增效工作,通过一年多的努力,目前该院诉讼服务中心建设实现了一站式服务功能完善,一站式多元解纷机制基本建成,诉讼服务系统平台连续三个月来商洛全市基层法院评比均居于首位,各项功能指标逐步达标。
商南法院党组对“两个一站式”服务建设改革高度重视,敏锐地意识到这是破解当前案多人少,诉讼服务水平和审判质效不高难题的机遇,多次会议进行研究,要求立案等部门按照最高人民法院各项政策文件以及省高院下发的诉讼服务中心建设目标时间节点要求,认真抓好安排具体工作落实。
“两个一站式”的核心是服务机制与解纷机制重建,为此该院将立案庭对外改名为诉讼服务中心,在院外公路边设置醒目的标志牌,在接待窗口的诉讼服务大厅,悬挂了登记立案、收费退费、诉讼引导、诉前调解,新增设了网上立案、跨域立案等十大功能的LED灯光显示牌,方便群众投诉、立案、咨询解答、诉前调解,同时在大厅设置了休息等候区、饮水机、复印机、诉讼服务自助查询机、自助立案等电子设备,使广大群众感受到极大地方便和明显的亲和感,同时立案庭内部围绕诉讼服务平台建设,设置了专人维护平台运转,该平台设置了五大板块即“多元解纷、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访”。
在具体工作中,商南法院对应上述板块具体落实各项工作,按照多元解纷机制将投诉群众同意调解的案件,在平台分配给调解员办理,引导当事人在线调解、离线调解,为此专门设立了在线调解工作室,2020年至今共在线调解29件。同时研究制定了基层人民法庭推行多元解纷机制,落实网上调解工作方案,该项工作将逐步在全县推行;在立案服务方面,在继续做好登记立案的同时,按照上级要求推行了网上立案和跨域立案,极大地方便了当事人的起诉,2020年全年共办理网上立案、跨域立案共55件;在分调裁审方面,重点落实了案件的繁简分流,同步落实了调解工作,在立案庭设置了速裁庭,7月份,进行速裁改革后,半年共办理速裁案件262件,同时该院研究制定了新的实施方案,逐步在全院推行繁简分流,彻底转变老旧的审判方式,落实司法改革要求的专业团队与分片管辖相结合,转变审判方式,努力提高审判执行质效;在审判辅助专项中,于2020年11月下旬搭建起了集约送达,努力解决制约审判效力的难点问题。在诉讼服务中心专门设置了收费服务平台,实现了一案一人一账户管理,收费、退费均在网上操作,极大地方便了当事人,同时拟开展诉前保全集中办理方便当事人行使权力,提高人民法院处理案件后的执行效力;在涉诉信访方面,及时将涉诉信访、来访录入信访系统,建立网上台账,以便信息共享和信访案件的办理。
上述五大板块共设有74项分项指标,商南法院党组根据各阶段的工作,及时研究通过了立案庭提出的具体方案,使该院在机制建立、规则制定上更加扎实具体,在具体推动应用上更加贴合实际,使该院诉讼服务平台的工作走在了商洛全市基层法院的前列。(刘建平)


