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用忠诚奉献守护万家平安

——蓝田县公安局创建平安蓝田工作纪实

作者:刘嘉 张强 李文博 雷宽昌

平安是和谐的基石,是发展的前提,是人民的福祉。2020年以来,蓝田县公安局紧紧围绕平安建设总体要求,坚持以提升群众安全感为目标,以重拳打击违法犯罪、探索基层警务新模式、深入推进社会治安防控体系建设等工作为重点,让治安秩序进一步改善、人民群众安居乐业,用忠诚和奉献守护百姓平安梦,为蓝田县高质量发展保驾护航。

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一群人的“守” 换一座城的“安”

有一种过年叫“回家”,还有一种过年叫“守护”。 2020年初,正值全国各族人喜迎新春佳节之时,一场突如其来的新冠肺炎疫情却笼罩了大地的笑容……

“疫情就是警情,疫情就是命令。”新冠肺炎疫情发生后,在“团圆”和“防疫”中,蓝田县公安局全面启动高等级勤务模式,取消全局所有人员休假,按照三级戒备做好备勤。

疫情紧急,战事急迫。冬末春始的蓝田,深夜显得异常寒冷,但在蓝田县公安局抗疫工作专班通明的办公室内却是一片火热,电话声、键盘声、传真声、微信声等声声紧迫,此起彼伏、交相呼应、一片繁忙,一条条数据在这里接收、核查、研判、下发、督办、汇总、上报……密织起一张联防联控的大网撒向蓝田大地。

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党旗飘扬,警徽闪耀,警徽映得党旗红。“我宣誓,落实三个一切,五个所有要求,坚决打赢联防联控阻击战。”蓝田县公安局各党支部组织党员民警在疫情联防联控执勤点开展“戴党徽、挂党旗、宣誓词”活动。

前方是风险,背后是群众;党旗在招展,力量在汇集。沧海横流,方显英雄本色;危机关头,考验意志品格。

在“隔离点”,这个让人望而却步的地方,每天却坚守着一帮无畏生死的“警察蓝”,他们冒着被感染的风险,每天坚守在“隔离点”安保第一线,忠于职守,日夜奋战,护卫疫情防控的最后一道防线。

在“医学留观点”, 20余名民警义无反顾、勇往直前,与卫健等部门的同志一起进驻汤峪医学留观点,用血肉之躯筑起疫情防控坚强屏障。

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距西安城80公里外的蓝田灞河源头,一面鲜红的党旗跃然翻滚,灞源派出所疫情防控工作组临时党支部在此驻扎。这个特殊的党支部火线成立,从多个单位抽调的8名精兵强将,临危奉命汇聚于此,镇守西安的“东大门”。

在这场没有销烟的“战疫”中,发生了许许多多平凡而感人的故事,有多次路过家门而未回的所长,陪儿子放花炮的承诺泡汤了民警,火线递交入党申请书的积极分子等,那一幕幕看似普通的场景却是饱含着党员民警对党的忠诚,对祖国和人民群众最深的爱,那一件件小事却闪烁着人性的光芒。

在疫情防控这个特殊“战场”上,全体民警、职工及辅警 “逆行”而上,忠实履行法律赋予的神圣职责,协助政府和卫生部门,为社会治安的稳定和抗击疫情战斗构筑了至关重要的安全保障,使警徽在一线闪耀,让党旗在一线高高飘扬。

“疫情来袭,公安不退”。一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜,一辆警车就是一个坐标,一身警服就是一句心安,那一枚枚与党徽相互映衬的警徽温暖着一个个寒冷的冬夜和这个非常时期,成为抗疫路上的“最美逆行者”。

经过民警和各部门、各村组(社区)的共同努力,蓝田县未发现一例新冠肺炎患者,无一例隔离人员失控,无一起因疫情引发的矛盾事件。

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攻大案破小案 利剑出鞘斩恶魔

平安,是和谐之基,人民之盼,公安之责。

群众看公安,关键看破案。破案是公安主业,主动打击是最有效的治安防范。2020年以来,蓝田县公安局坚持打好主动仗,下好先手棋,大案小案两手抓,始终保持对违法犯罪的严打高压态势。

对黑恶势力坚决“亮剑”,刻不容缓,守护百姓安居乐业,使命在肩。成功打掉了恶势力团伙1个,涉恶犯罪集团2个,黑社会性质组织1个。

破大案、打团伙、端窝点、查源头。蓝田公安始终坚持群众最痛恨什么犯罪就打击什么,深入推进 “蓝剑”“蓝盾”行动等一系列专项行动,成功摧毁“5.15”孟某程为首的电信诈骗团伙,破获3起疫情防控物资电信诈骗案件,破获组织领导传销犯罪活动案件3起,破获“1.11”焦某刚故意杀人案、王某故意杀人案等一批有影响的案件,确保了全县社会治安大局平稳。

一起起大案要案件的成功破获,赢得了群众的齐声喝彩。大案重案要案要破,关系群众利益的小案也不放过,以大案的快侦快破促安定,以小案的速查速办得民心。

8月10,蓝田县公安局经侦大队成功破获一起非法经营卷烟案,现场收缴品牌香烟1000多条,抓获犯罪嫌疑人1名,涉案价值100多万元。

8月27日,普化镇某药房营业款及惠农资金约6000余元被盗。案发后,民警调查走访,循线追踪,剥茧抽丝,于8月31日将犯罪嫌疑人张某抓获并刑事拘留,破获一起入室盗窃案件,为群众及时挽回损失。

9月9日,蓝田公安在蓝田县华胥镇孟岩村捣毁一个制作高档假酒窝点,现场查获飞天茅台酒、五粮液酒等高档白酒70余箱,白色桶装散装酒,包装箱、包装瓶、瓶盖、标签、酒袋、制假酒工具等涉案物品。民警经过两个多月的调查、摸排,于11日3日至4日将制售假酒案件主要犯罪嫌疑人余某、李某、段某及杨某4人相继抓获,打掉了一个专门制售高档假酒的犯罪团伙。

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9月份以来,蓝田县城连续发生多起饭店、机动车及车内财物被盗案件,文姬路派出所联合刑警大队成立了系列盗窃案件专案组,经过大量调查走访,调取相关证据30余份,总计100多G容量,通过两天两夜摸排工作,锁定了犯罪嫌疑人。11月3日晚,专案民警在西安和洛南县将嫌疑人董某某、李某某、姜某某抓获,落实盗窃案件13起。

2020年以来,蓝田公安成功侦破“汤峪镇朱某涛等三人非法狩猎案”,侦破省公安厅督办的“冉某朋、曾某朋非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物案”,依法查处秦岭山区玉山段私拉电网捕猎案,成功侦破“某某石料厂非法占用林地案”、“某某矿业有限公司非法占用集体林地案”等18起案件。5月12日,西安市公安机关环食药2020年重点工作推进会暨装备建设现场会在蓝田隆重召开。

2020年1至10月,蓝田公安破获刑事案件301起,刑拘224人,起诉373人,办结行政案件867起。这是一些枯燥的数字,但数字背后,却饱含着蓝田公安民警无数艰辛和付出。

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扎紧防控“篱笆墙” 筑牢安全“防范线”

大局稳则百姓安,百姓安则百业兴。

“无论白天还是深夜,经常看到警察、警车从自己身边经过,让人感到很温暖、很安全,也很感动。”这是蓝田市民时常挂在嘴角的一句话,也是他们的切身感受。

近年来,蓝田公安牢固树立“巡逻是标、盘查是本、发现是灵魂”的理念,加大治安检查、盘查力度,推行社会面动态管控,确保重点部位有人控、大街小巷有人巡、小区院落有人看、可疑情况有人报,扎紧社会治安的“防控口袋”,筑起群防群治的“铜墙铁壁”。

“打”字当头,“防”字当先。适时启动等级化巡逻机制,调整巡防时间,将巡逻向后半夜延伸,不断细化巡逻路线,将巡逻重点项治安乱点延伸,形成网格化、立体化、动态化巡逻模式,有效提高街面见警率、管事率,最大限度挤压犯罪空间。2020年以来,各类侵财案件均有所下降,抢劫抢夺、盗窃民宅、盗窃车财、盗窃电动自行车案件发案数同比上年均为下降。

深入开展“大排查、大管控、大收戒”活动,严格管控吸毒人员,健全完善吸毒人员风险分类评估管控工作机制,做细做实社区戒毒工作,深入开展禁毒宣传“进学校、进家庭、进单位、进场所、进农村”活动,在县城建设禁毒主题公园和教育基地。今年以来,先后破获毒品案件14起,共移送起诉32人,强戒41人,治安处罚80人,查处新增吸毒人员29人。

常言道:交通事故猛于虎。针对107省道(关中环线)多次发生死亡交通事故现状,开展安全隐患专项治理,及时研判分析,查隐患、找症结,封闭107省道蓝田段道路中央隔离带上58处不安全开口,107省道导致多起死亡交通事故的主要安全隐患得到彻底治理,受到省、市、县各级领导及辖区群众的好评和认可。

蓝田公安始终以经济建设为主线统揽公安工作全局,快速有效处理西安火车站北广场渣土填埋工程矛盾纠纷。历经5天5跨省抓获捏造散布“白鹿原影视城即将被拆”的虚假消息的嫌疑人李某银和杨某伟,成功侦破了虚伪事实损害商业信誉案,及时为企业消除了影响,挽回了声誉,清除企业发展的绊脚石,切实保障企业合法权益。如今的蓝田,不论是当地的老百姓,还是外来的投资者,都深深感受到了生活在这片土地上的安宁与幸福。

群众看公安,也主要看治安。深深扎根于人民群众之中,是蓝田公安工作一以贯之的理念。侵财类案件发案率降低,破案率提升,一“降”一“升”背后,是蓝田公安打造“平安蓝田”的永恒承诺。

夜幕降临,华灯璀璨,蓝田县城的街道上依然人来人往,或散步、或逛街,沉浸在安逸、幸福之中。此时,蓝田公安巡逻民警驾车或者骑摩托车开始了数小时的夜间巡逻。闪烁的警灯照亮大街小巷,守护着百姓的平安,伴随着蓝田入眠。


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“枫桥”结合“乡约” 探索警务新模式

上世纪60年代浙江诸暨枫桥镇总结的“枫桥经验”,主要精神是“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,实现捕人少、治安好”的局面。

蓝田县流传的《吕氏乡约》,源自北宋熙宁2年(1076年),是我国有文字记载的最早乡约,主要内容是“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”,是群众自治、淳朴民风的典范。

蓝田县公安局深入结合“枫桥经验”和《吕氏乡约》文化精髓,积极探寻基层警务新路径,制定出台了以“五大制度”和“十项活动” 为主要内容的创建工作实施方案,规范了7种创建工作台账资料格式,明确了创建目标、路径、方法和要求。 

以党建引领结合德业相劝,从源头上融入。争取县委支持,全县48名社区民警兼任社区、中心村党支部副书记,这些“穿警服的副书记”主动工作,为社区(村)解难题、办实事,为社会治理、公共安全贡献力量,推动了村组(社区)治理和基层警务的深度融合。宣传乡约文化精髓,加强基层力量,鼓励退出领导岗位的民警到基层从事社区警务工作,新警一律分配到基层一线,担任农村警务室民警,聘请和发动当地人大代表、政协委员以及乡贤、能人担任调解员,夯实基层基础厚度,沉淀乡村警务高度。

以群众工作结合过失相规,从制度上融合。将警务活动与全县各村建立的“一约五会”制度结合,社区民警积极参与村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会、道德评议会、脱贫攻坚教育会,创建活动开展以来,出席“五会”1000场次,讲法300余次,当场调解矛盾纠纷问题20个。今年民警通过进村入户,收集各类治安信息732条,将2起群体聚集事件化解在萌芽状态,成功规劝1名在逃20年的嫌疑人自首。辖区内一家房地产开发有限公司与一家建设工程有限公司因合同执行问题,致使双方在项目款、验收保证金返还、现场设备交付上出现重大分歧,多次报警,县公安局及时启动重大矛盾多方联调机制,最终两家企业签订和解书,交接手续、恢复生产。

以爱民助民结合礼俗相交,从方法上融通。以“扶贫帮困”、“我的枫桥故事”、“向人民汇报”、“枫桥+乡约”等内容,进校园、进社区,邀请“两代表一委员”点评公安工作。2020年以来,向社会各界报告工作23次、举办“警民恳谈会”16场次,在全县中小学开展法制教育26场,收集征求群众意见建议54条。在上半年“一感一度一率”测评中,蓝田县位居全市第一位。依托“互联网+服务”,本着“让数据多跑腿,群众少跑路”的理念,通过“钉钉”平台接受群众预约。今年以来,民警累计入户3000余户,走访群众10000余人,群众向公安机关提出意见、建议56条,提供案件线索25个,协助破案8起。

以扶危助困结合患难相恤,从情感上融汇。全局结对帮扶贫困户391人,依靠“一标三实”基础信息采集的数据,动员民警“人人亲绘平安图”,与相关单位“实时共享平安图”,动态信息“实时更新平安图”,做到了信息掌控“零漏洞”、治安管控“零盲区”、服务群众“零距离”,构建了“人人有图、事事有图、处处有图”的新型警务大平台。同时,初步建立了“一镇一队(巡逻队),一区(社区)一警,一村(中心村)一辅(辅警),一组一员(信息员)”队伍,共组建巡逻队19支,派驻社区民警48名、包村辅警42名,盘活了基层的治安防控资源,用汗水擦亮了城乡村居的“平安底色”。

“枫桥+乡约”,在法治、自治、德治、共治“四治”同向发力,在推动共建共治、联动融合上下了功夫,探索出基层公安警务和平安创建工作的一种新模式。

9月17日,西安市公安“加强新时代公安派出所工作推进会”第一阶段现场观摩会(郊县组)在蓝田县公安局组织召开,蓝田公安“枫桥式公安派出所”创建活动的工作亮点和“枫桥+乡约”这张探索平安善治的“金名片”受到参会同志的一致肯定和好评。

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砺炼精兵铸警魂 锻造铁军履使命

公安强,百姓安。

“瞄准!射击!”随着一声声口令的下达,训练场射击声此起彼伏,随着报靶员响亮的“九环!十环!”报告传来,场边响起了阵阵喝彩声。

蓝田公安在西安市公安局警训支队分四批举行全警实战大练兵枪支使用与管理暨实弹射击训练培训班。

练兵场,战犹酣。披坚执锐、所向披靡。培训着力强化民警实弹射击训练水平,促进民警熟练掌握枪械理论知识和射击动作要领,更好地服务实战。

9月18日下午,西安市公安机关第三届警务实战教官比武竞赛闭幕式在警训支队隆重举行。24支代表队共240名实战教官围绕五大比武科目展开角逐。经过5天的鏖战,蓝田公安代表队荣获比武竞赛总团体二等奖,警情处置项目团体第3名,警务体技能项目团体第4名,交管大队民警荣获警务体技能个人第1名。

2020年以来,蓝田县公安局创新实战练兵载体,继开通运行专题大练兵网站后,依托互联网政务钉钉系统“金牌团队”应用项目,开发定制了大练兵网络学习平台。

在课程设计上,紧扣时代化要求,突出实践化特色,构建标准化模块。坚持实行学分量化,科学配置标准化“套餐”,明确政治、法律、科技、职责、实战技能、实战协同等六个练兵大纲。通过“线上学+线下练”的练兵新模式,切实使民警、辅警将履行岗位职责所缺的基本知识学懂、本职业务练精、基本体能练好、警务实战技能练强。

这只是蓝田公安苦练内功,不断夯实队伍根基,强化队伍建设的一个碎片。

蓝田公安以铸造“四个铁一般”公安铁军为目标,以铸造忠诚警魂为纽带,大力弘扬忠诚文化,引导全警切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

在实战大练兵中,持续深化执法规范化建设,加强执法监督,强化受立案监督平台的信息化运用,落实案件办理全流程监督、闭环式管理、全要素录入;开展执法活动突出问题专项治理工作,让民警规范执法意识明显增强,法治理论水平进一步提高,执法能力大幅提高、执法质量显著提升。

在从严治警的同时,他们落实从优待警各项举措,隆重召开“激昂新程•再铸华章”颁奖典礼暨首届民警荣退仪式,落实民警体检、值班轮休、休息用房,积极开展送奖到基层活动等,激发全警建功立业,形成一股人人争做落实工作的“责任人”、引领风尚的“带头人”、关心群众热心服务群众的“知心人”的强劲风气。

西安市公安局第二季度暨上半年目标责任考核中,蓝田县公安局跃升至本小组第二名,第三季度保持在第三名,其中多项工作走在了全局前列。在上半年“一感一度一率”测评中,蓝田县位居全市第一位。

一年春华秋实,一年砥砺奋进。这一年,平安之花继续茁壮盛开,香满蓝田,汇成了一条“满意率提高、幸福指数提升”的大河,浩浩荡荡奔向“平安蓝田”。(记者 刘嘉 通讯员 张强 李文博 雷宽昌)  

(编辑:张群)