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为科技和文化营造良好法治环境

​——访西安知识产权法庭庭长段红军

作者:记者 刘鸯

知识产权,也被称为"知识所属权",例如注册商标、文字著作、图片拍摄、技术方案、制造配方等等,这些通过人们在社会实践中创造的智力劳动成果都属于知识产权。近年来,加强知识产权司法保护已成为激励和保护创新、服务和保障高质量发展的重要举措。对于知识产权司法保护,很多读者还不是很了解,为此,11月9日,记者来到西安知识产权法庭,请该庭庭长段红军谈一谈,知识产权司法保护如何为科技创新和文化繁荣营造良好法治环境。

记者:西安知识产权法庭对于很多老百姓还是很陌生。请问该庭的机构性质、管辖范围和特点,以及该庭成立的意义、作用有哪些?

段红军:西安知识产权法庭于2018年2月24日挂牌成立。不同于其他基层人民法院的派出法庭,它是最高法院批复设立的跨区域知识产权专门审判机构,是西北地区首个知识产权法庭。

西安知识产权法庭主要管辖发生在陕西省辖区内有关专利、技术秘密、计算机软件、植物新品种、集成电路布图设计、涉及驰名商标认定及垄断纠纷的第一审知识产权民事和行政案件;管辖发生在西安市辖区内除基层人民法院管辖范围之外的第一审知识产权民事、行政和刑事案件,以及不服西安市辖区内基层人民法院审理的第一审知识产权民事、行政和刑事案件的上诉案件。

法庭管辖案件特点有三:其一,跨区域管辖,它管辖着全省范围内技术类知识产权的一审民事、行政案件,及西安市基层法院管辖范围之外的知识产权一审民事、行政和刑事案件。其二,飞跃上诉,这里管辖的全省范围内技术类知识产权的一审民事、行政案件,案件上诉是直接上诉到最高法院知识产权法庭。其三,三审合一,这里是集民事、行政、刑事三审合一的知识产权案件审判模式。它的设立目的不仅是便利当事人诉讼,更重要的是担负着统一技术类案件裁判标准、提高知识产权案件裁判质量、营造一流法治营商环境的重要任务。

记者:西安知识产权法庭已经成立了2年近9个月了。在这段时间里,该法庭受理了多少案件,有什么普遍性?在审判资源配置上做了哪些工作?

段红军:以2019年为例,去年,西安知识产权法庭知识产权案件一、二审收案总数达到2725件,较2018年增加1053件,增幅为62.98%。今年,截至10月底,我们收案数已近2019年全年总数,案件量逐年攀升。区别于技术类知识产权案件,我们审理的普通知识产权案件成为占比较高的知识产权案件类型,其中侵害著作权、商标权这两类案件类型占比最大。

法庭成立之初,西安中院就选派了一批高学历的优秀法官,并从各基层法院选调了年轻审判业务骨干到法庭挂职锻炼。

在今年最高法院将西安市确定为民事诉讼程序繁简分流改革试点地区前,西安中院就已经在知识产权审判领域开展民事案件速裁,我们采取选择年富力强、审判业务素质过硬的审判员组建速裁组的方式,在确保知识产权案件裁判质量的前提下,大幅缩短审判周期,用20%的审判力量审结了近70%的案件,实现了知识产权案件“简案快审、繁案精审”的裁判目标。繁简分流改革试点工作开始后,西安中院在知识产权审判中,将改革要求与已有工作相结合,进一步推动知识产权案件速裁工作。今年1至10月,速裁组审结的知识产权案件达到1351件,占已结知识产权案件的四分之三。

记者:经过两年多的审判实践,西安知识产权法庭在审判领域有哪些创新举措?在多元解纷方面做了哪些工作?未来对保护知识产权、激发创新动力、创造潜力和创业活力方面有什么打算?

段红军:在审判实践中,我们创新性地提出了“一轻一重一平衡”的审判理念,也切实地通过一批典型案件的高质量审判,实现了一轻,降低权利人的举证责任;一重,加重恶意侵权人的赔偿力度;一平衡,平等保护各方当事人的合法权益的审判目标。

去年,西安中院以知识产权法庭为平台,与西安市知识产权局签订《知识产权保护协作备忘录》,携手探索知识产权综合行政执法、司法审理新模式,调整侵权举证责任分配方式,探索建立知识产权维权援助机制;与中国(西安)知识产权保护中心签订《协作备忘录》,共同努力在西安市构筑知识产权大保护格局,营造稳定公平透明的营商环境;与中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心、西安仲裁委员会分别签订合作协议,逐步建立知识产权替代性纠纷解决机制,引导当事人通过仲裁方式解决双方纠纷,进一步提升知识产权纠纷案件的法律服务水平,建立诉讼仲裁调解对接的纠纷解决新模式。

通过与西安市司法局联合在知识产权法庭开展调解组织参与诉前调解及诉中调解的工作,我们先后与西安市融商商事法律服务中心、陕西乐思律师事务所沟通协调,完善特邀调解组织与诉讼案件的对接机制以及与法院各自工作中的权责,充分利用第三方调解组织的职业优势、专业优势和实践优势化解纠纷。

近年来,专业化审判已经逐步成为人民法院设立新法庭的出发点和着力点,以知识产权法庭为代表的专业化法庭,将在未来对保护知识产权、激发创新动力、创造潜力和创业活力方面发挥重要作用,我们也会继续以创新的思维解决知识产权案件审判中的新问题和新困难,也希望通过审判理念方面的改革创新,成为知识产权审判持续健康发展的动力源泉,为科技创新和文化繁荣营造良好法治环境,为优化营商环境提供有力司法服务和保障。

(编辑:刘雪)