咸阳市国土资源局党组一班人在秦都区调研工作。

打造国土铁军动员部署会。

在古都咸阳风景宜人的渭水岸边，活跃着一支“能征善战”的国土铁军队伍————咸阳市国土资源局秦都分局。

2018年年初，咸阳市国土资源局党组和秦都区委、区政府就提出了打赢“营商环境提升、生态环境保护、创文成果巩固和脱贫攻坚”四大攻坚战的全年刚性工作目标。国土秦都分局自然是当仁不让的“急先锋”和“排头兵”。

3月初至5月底，在区委、区政府的统一安排部署下，国土秦都分局牵头组织，联合公安、住建、综合执法、街办等相关部门，依法对全区棚改区域内违法违规抢搭抢建的非法建筑物、构筑物实施了强制拆除联合执法“春季亮剑行动”。历时约百天的专项行动，共计出动执法人员1000余人次，动用大型拆除机械数十台，共计拆除围墙约5000米，拆除违法建筑、构筑物约10万余平方米，行动取得了良好的社会效果，受到了辖区群众的称赞。执法行动彰显了国土执法力度和国土铁军精神，维护了全区良好的用地秩序，严重打击了借棚改之机抢搭抢建意欲谋取非法利益的不法行为人，进一步优化和提升了辖区的营商环境。

法治兴，国土兴。近年来，国土秦都分局立足法治国土建设，全面推进依法行政，相继创新推出了国土资源巡回法庭、国土公安警务室、预防职务犯罪工作站、执法应急中队、行政诉讼案件庭审旁听等一系列在全市乃至全省国土资源系统可复制、可推广的国土资源管理长效机制和典型的好经验、好做法，受到社会各界的广泛好评。特别是2017年以来，分局党支部一班人在市局党组的坚强领导下，在区委、区政府的大力支持下不忘初心，牢记使命，以服务大局、助力追赶超越为目标，充分发挥国土资源部门职能，团结带领全局干部职工埋头苦干，奋力谱写追赶超越新篇章，高效高质量完成了全年各项目标任务。去年4月，国土秦都分局被国土资源部评为全国国土资源执法监察先进单位。2018年年初，在全市国土资源系统目标责任考核中，该局又以优异的成绩被评为全市2017年度目标责任考核优秀单位、2017年度党风廉政建设工作先进单位、政务报道和新闻宣传先进单位。

近日，记者来到这里，采访再获佳绩的秦都国土人，所见所感，均令人振奋不已。

依法行政 目标任务高质量完成

严格设立守护红线。全区划定永久性基本农田7.93万亩，新增1.1万亩，达到了数量不减质量不降的要求。基本农田的5个保护标志牌和122个标志界桩及保护责任书的设立和签订工作已全部到位，永久性基本农田划定成果通过省部级专家评审会验收，划定工作获得市级推荐。县乡两级规划数据库建设及相关资料完善工作已高质量完成。“两权登记”工作全面完成，集体土地所有权发证4815宗，发证率98.05％。农村宅基地使用权发证17021宗，发证率99.3％。集体土地所有权调查登记4200宗，登记率100%。

铁腕治霾成效显著。在“生态环境保护攻坚战”打响后，该局率先作为，采取强有力的工作举措，一举将全区范围内的17家砖瓦厂全部取缔关闭。先后组织开展大型铁腕治霾专项拆除清场行动7次，为大气污染防治和生态环境保护写下了浓墨重彩的一笔，铁腕治霾工作得到了市局党组和区委、区政府的高度评价，获得区级半年考核优秀的好成绩。

执法铁军风采彰显。在国土资源执法监察工作中，秦都分局近年来坚持“两手抓”的工作思路，不断开拓创新和谋求突破。一方面积极联合区人民法院在国土部门设立了“国土资源巡回法庭”，有效地架构起了司法执法和行政执法在执法和执行中良性互动的工作桥梁。今年以来，更是进一步完善了《国土资源巡回法庭实施意见》和《国土资源巡回审判法庭开庭运行工作实施方案》，上半年巡回法庭运行良好，已组织公开审理了两宗典型的国土资源非诉行政强制执行案件。另一方面是严明法纪、严格执法，始终保持对违法违规用地行为的零容忍和高压态势。结合执法监察工作特点，在全市范围内形成了国土、区级各相关部门和街办常态化联合执法的国土资源执法监察新机制，采取铁拳出击、铁腕执法的积极有效工作方式，牵头组织各相关部门及街办参加的具有规模大、震慑性强的大型强制执法行动20余次，收缴罚款25万余元，依法依纪移送监委追究党政纪责任3人，确保了全区卫片执法检查工作任务的顺利完成。

依法行政高效规范。分局立足法治国土建设，大力强化面向公众的宣传教育活动。制定了系统的2018年法治宣传教育培训计划，借助“科技之春”“世界地球日”“世界环境日”等宣传活动向公众发放宣传资料1万余份，接受群众现场咨询500余人次，增加了宣传实效，普及了国土资源法律法规知识。

年初以来，本着“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，认真对分局的权力责任清单从“落实责任主体，严格责任追究，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，推进机构、职责、权限、程序法定化”等方面再次进行了细化和清理。在省高院和市中院及区法院参与应诉的9宗行政诉讼案件均胜诉。及时规范地向公民信息公开6件，上传信用征信系统信息公开4条。同时扎实推进“七五”普法规划任务落实，通过分局微信公众号、微博等信息平台推送各类信息1209条，其中原创112条，营造了良好的舆论氛围。

依法治土 做新时代的奋斗者

强抓理论学习不放松。分局以制度促学习，大兴学习提高之风，半年来共组织党的十九大精神集中学习会10余次。借助分局党支部每周一次的“中心支部学习日”和“党员活动日”制度及“悦读书”主题党日活动，通过开办“国土微讲堂”，邀请中层骨干谈经验谈感受，在激发同志们更大工作热情的同时在全局形成了上下一心谋发展、全心全意干工作、比学赶帮超的良好工作氛围。

锻造新时代铁军队伍。支部通过严格开展“主题党日+”活动和专题组织生活会，组织全体党员不断开展党性体检，认真开展批评与自我批评，强化了对党员干部队伍的日常管理和监督，为锻造秦都国土铁军夯实了基础。分局前半年共召开专题廉政建设工作推进会6次，研究出台了分局落实“两个责任”的《实施意见》、层层夯实了党风廉政建设工作责任。

多措并举抓营商环境提升。分局今年为助力区域经济发展，全面优化了内部用地报批程序，全力助力项目落地建设。上半年共预审项目13个，总面积2401.89亩，将市装备制造产业园法士特、LED智慧照明和西电集团厂区扩建等项目及棚户区改造和安置用地约500余亩用地全部上报市储备中心列入今年储备用地计划内。建立了富有成效的“四个一”建设用地批后监管长效制度。同时，该局以营商环境提升为抓手深入推进“放管服”改革。在完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、信息公开制的基础上，进一步梳理和细化了分局“最多跑一次”清单，通过制定和实施分局“5+2”营商环境提升工作方案、召开全区招商引资项目促进会、深入辖区企业叩门问需等举措，在全面提升办事效率的同时促进了规范化建设的深入推进，为全区营商环境提升和服务保障企业发展提供了坚实的力量。

2018年，咸阳市国土资源局秦都分局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实新时代的新要求，牢固树立法治理念，自觉弘扬铁军精神，矢志不渝追赶超越，在服务和助推全区追赶超越中作出新的更大的贡献。