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优化营商环境助力经济发展

——汉中市城固县国土资源局工作纪实

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陕西省国土资源厅副厅长李强(左二)等一行检查工作。

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城固县国土资源局局长陈珂熠(右一)向汉中市国土资源局局长汪宗礼(左一)汇报工作。

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坚守红线保发展。图为城固县副县长李国鸿(左一)检查高标准基本农田项目。

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不动产登记工作获好评。

打造国土铁军,培育国土文化,实践国土行动,聚焦追赶超越。2017年,是国土资源工作面临新形势、迎接新挑战的一年,也是汉中市城固县国土资源局发扬铁军精神,锐意进取,克难攻坚,成绩喜人的一年。一年来,城固县国土资源局开拓奋进,自我超越,在优化提升营商环境、保护国土资源、保障科学发展、维护群众权益、服务“六个城固”建设的实践中取得了新成效,先后获得省级表彰2次,县委、县政府及市局表彰3次,荣膺全市国土系统年度目标责任考核第一名。

奋力赶超,2017年国土资源工作实现新突破

保护资源取得新成绩。切实强化耕地保护责任,全县49.17万亩耕地保有量不减少、38.26万亩基本农田保护红线不突破。耕地占补平衡工作进展顺利,4个项目通过验收,预计新增耕地800亩。文川镇毛岭等村800亩“旱改水”项目已经完工,文川镇8000亩高标准基本农田项目已开工建设,上报“双退”面积1500余亩。加大矿产资源开发保护力度,完成第三轮县级矿产资源规划修编图件和文本初稿,全县拟新设探矿权7个,新设石英岩采矿权4个。编制了《城固县秦岭生态综合整治方案》,县域内矿山企业共存储地质环境恢复治理保证金1008.97万元。扎实开展开山采石等专项整治工作,会同多部门对北部山区矿产资源勘查开采进行联合执法检查,整合矿区,规范开采行为,加强矿山安全监管,彻底排查治理安全隐患。

保障发展显现新成效。全力保障县域经济社会发展用地需求,积极做好2016年上报的12个批次1879.6亩用地的跟踪办理,组织上报城市批次用地和西成客专至县城连接线建设工程共6批次1882.4亩。全年出让宗地12宗578.9亩,成交6宗232.1亩,总价款6490.1万元。稳妥推进项目用地征收工作。阳安复线全线征地总面积448.03亩,已交付土地441.18亩。108国道改建工作正在解决后续遗留问题,已完成3112军事建设项目、航空小镇、华泰装备制造等12个项目1280.25亩的土地征收,三合园区收储项目、大鲵生物产品深加工等9宗406.5亩县上重点项目土地征收进展顺利,完成10宗264.24亩土地收储工作。

规划管控有了新进展。全面完成土地利用总体规划调整完善工作,县、乡级规划成果分别通过省市批复。永久基本农田划定完成全域和城镇周边划定各项工作,并通过省市验收。全面完成增减挂钩试点,完成1000亩周转指标归还任务。移民搬迁拆旧复垦实行常态化,组建专职拆旧复垦工作机构,完成拆旧复垦约800亩。省域流转增减挂钩工作扎实推进。

执法监察重拳出击。开展动态巡查60余次,下发《责令停止违法行为通知书》51份,对龙浩源矿业公司等15宗土地、矿产违法案件进行立案查处整改,涉及面积40.52亩,向县纪委提出处分建议11人次,收缴罚没款35.4万元,起到了查处一批、教育一片、警示一方的作用。严厉打击无证开采、挖沙取土等矿产违法行为,依法向朱家湾村砖瓦厂和代家山村砖瓦厂下达了《停止违法行为通知书》,并配合有关职能部门依法实施关停整顿。集中力量对全县汉江河干流17家企业非法堆沙占地行为进行清理排查。与公安、电力、安监等部门联合执法,采取强制措施对4户应关闭砖瓦黏土企业进行现场关停。

地灾防治保障民生。成立了城固县地质灾害应急指挥部,建立了部门联动、应急专家现场技术指导和会商咨询制度。编制和印发了2017年度地质灾害防治方案和应急预案,完善了四级群测群防网络。扎实开展地质灾害防治高标准“十有县”创建工作。创建工作通过省国土厅验收,已上报国土资源部。全年共开展地灾防治技能培训会13场,培训人数1200余人;开展地质灾害应急避险演练65场,参加人数2200余人,群众防灾避灾能力明显提升。

不动产登记亮点多。制定了全县农村房地一体调查《工作方案》,在文川镇开展农村房地一体登记试点工作,完成宅基地,集体建设用地及地上房屋地籍调查、测绘共计4765宗,调处权属纠纷16件,各项工作全面展开。通过政府采购,投入经费161.25万元完成不动产信息平台硬件、软件、机房及网络工程建设,成功接入国网并上报数据。提前1个月完成全县7.6万条土地、房屋、林权登记历史数据整合,全面完成历史数据整合建库工作。优化提升营商环境,积极创建全国百佳不动产登记便民利民示范窗口。截至目前,全县共发放不动产权证书676本,不动产登记证明269份。

移民搬迁造福百姓。全县“十三五”易地扶贫搬迁对象4863户12780人,计划建设102个安置点4678套安置房,所有安置点均已开工建设。

扬帆起航,再创2018年国土资源工作新辉煌

2018年是城固国土追赶超越的关键之年。今年全县国土资源工作以“打造国土铁军、培育国土文化、实践国土行动”为统揽,以“质量提升年”活动为抓手,统筹做好资源保护和要素保障,提升资源供给质量和效益,以新奋斗新作为谱写“六个城固”新篇章。

加强耕地保护,认真落实耕地保护责任制,加大动态巡查力度,坚决查处非法占用耕地行为。继续做好重点建设项目用地保障,做好2017年上报批次用地的跟踪对接和2018年重点项目用地的上报审批。做好西五路与西七路土地收储,加快三合园区、航空园区、硅矿石深加工等项目的土地征收,做好用地供应,提高全县供地率。全面完成2018年占补平衡项目任务,完成2017年老庄镇13000亩高标准基本农田项目规划设计、预算评审和招投标工作。大力推进黏土砖厂专项整治工作,整治后全县黏土砖厂控制在20个以内。做好4个矿山的石英岩矿招商引资项目矿权配置工作,加强全县矿产资源开发利用领域的安全监管。巩固、延伸和丰富地质灾害防治高标准“十有县”建设效果及内容,认真落实汛期地质灾害防治各项工作制度,加强应急值守,强化巡查预警。统筹谋划加紧建设,全面完成易地扶贫搬迁任务。

城固县国土资源局在市局党组和县委、县政府的坚强领导下,全面履行“四保”工作职责,全力推进“三个国土”建设,以志在必胜的信心和决心,紧绷护土之弦、扛实发展之责、高扬奋进之帆,奋力谱写城固国土追赶超越新篇章!

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