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提供资源保障促进园区发展

——商洛高新区(商丹园区)国土资源工作纪实

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支持园区建设,助推商洛发展。

2017年以来,商洛市国土资源局商丹园区分局深入贯彻落实省、市国土资源工作会议精神,紧紧围绕“追赶超越”“五大攻坚战”工作要求,紧盯市局和园区党工委、管委会的重大决策部署,进一步转变观念、改进作风、坚持集约节约,保障园区项目用地,实现土地储备542亩,盘活240亩,报批1002亩,征收440亩,圆满完成了各项工作任务,为园区经济健康快速发展提供有力的资源保障。

坚持集约节约,保障土地供给。针对园区土地利用率不高的现状,该局深入企业、地块,调查摸排,一地一档,一地一策,多沟通、勤协商,积极推动闲置低效土地“腾笼换鸟”,先后收回蓝商高速物流养护中心、商洛物资再生合作股份公司、盘龙药业等项目低效闲置用地240亩。同时,该局紧紧围绕“追赶超越”和“五大攻坚战”项目用地要求,早谋划、早行动,逐批次逐项目对园区范围内土地进行核查,明确收储地块,想方设法,强化措施,克服困难,积极储备建设用地542亩,其中工业用地440亩,超额完成市本级储备工业用地400亩的年度目标任务。

理顺执法体系,严格依法监察。该局以国土资源综合利用动态监管平台,年度卫片执法和年度变更调查工作为基础,强化对园区土地报、征、供、用等各个环节的监督检查,着力提升分局规范执法的能力。增设政策法规与执法监察股,购买车辆和设备,明确2名人员负责政策法规和执法工作;配合商州分局对园区范围内2016年度土地卫片执法21宗1850亩疑似图斑进行了核查举证,合格率100%;建立巡查制度定期巡查,发现制止盗砂行为16起,查扣筛砂网12个,与园区公安分局、商州分局执法大队等部门开展联合执法行动20余次,扣押非法采砂机械4台。

持续完善规划,合理空间布局。该局提前谋划,开展园区土地利用总体规划专篇修编完善工作。围绕园区建设的产业布局和高新区创建实施方案,将园区范围内13000余亩土地调整为允许建设区,持续跟踪规划调整进展情况,于当年10月得到省厅核实备案,从源头上保证用地合法性;强化规划管控,坚持规划为先,提前介入办理了商洛学院丹江校区、商州区扶贫产业园等5个项目500亩用地的预审工作;新规划核实备案后,抢时间、抢进度,集全局之力,加班加点,编制商洛电厂、紫荆遗址公园等7个项目1002亩的土地报件,于当年11月初呈报省厅;根据发展需要,圈定2018年拟报批地块1500亩,提出报批计划,做到合理计划、科学布局。

解决企业难题,服务企业发展。坚持从企业实际需要出发,实行领导包抓、专人负责、逐件调查、限时办结、服务到底,及时帮助企业解决遗留难题5宗,助推企业发展。

规范土地征收,保障项目用地。该局年初同项目涉及镇办签订465亩《征收拆迁安置目标责任书》,从商州区借调征迁骨干2人,争取市统征办业务支持,确定1名业务骨干对征迁进行全程指导,严格履行“两公告一登记”制度,采取“5+2”“白+黑”“晴+雨”超常态、超强度配合镇办开展征迁工作,完成监管中心、区扶贫产业园、紫荆慧谷等440亩用地征收任务。园区加气站项目、商山物流三期90亩土地进入协议签订阶段。结合片区综合地价,参考周边补偿标准,确定紫荆村征迁补偿标准,全年拨付征地补偿资金6230余万元,最大限度地维护了被征地农民的合法权益。严格按照招拍挂程序和建设用地定额标准,供应商洛学院丹江校区建设、商洛市屠宰场迁移等项目用地138.05亩,招拍挂率达到100%。区扶贫产业园、市妇幼保健院等9个项目400亩土地已通过园区常务会并上报,为企业发展服务。

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