今年以来，安康市旬阳县国土资源局新一届领导班子上任后，面对工作情况不熟、干部精神不振、人心不稳、社会舆论等压力，以深化作风整顿为契机，聚焦“扬正气、增底气、聚人气”主线，强化干部管理，提升工作效能，改进工作作风，着力铸造铁军队伍，打赢翻身硬仗，重塑国土资源系统新形象。
抓党建扬正气
深化整顿扬正气。按照省国土资源厅巡察整改工作要求，旬阳县国土资源局党组制定了《延期整顿工作方案》，班子成员与大家一道深入查找、剖析、整改自身存在的问题，广泛开展谈心交流活动。及时组织开展了“怎么看、怎么办、怎么干”专题研讨，引导干部正确面对存在的问题，放下包袱、轻装上阵，集中精力干好本职工作。以上率下扬正气。修订完善了党组议事规则、中心组学习和调查研究制度，完成了党组织换届改选，规范落实“三会一课”。认真贯彻民主集中制，班子成员带头搞好团结，凡重大事项一律在充分酝酿的基础上集体决策。坚持分工协作、分级负责、大胆放权，按照“三定方案”完成了股室整合，理顺了内部管理机制。强化宣传扬正气。面对舆论压力和社会各界的质疑，局党组在务实工作的同时，加大信息宣传工作力度，及时报送工作动态、经验做法，累计在各级媒体刊发稿件60余篇，增进社会各界对国土资源局工作的了解。树立标杆扬正气。积极开展“亮身份、晒业绩、作表率”和“先锋行动党旗红”活动，组织全体干部职工定期报告前阶段工作业绩和下阶段目标任务，每月开展一次“人民满意公仆、党员示范岗、脱贫攻坚标兵”等评优活动，引导党员干部向身边的典型学习，局机关先后有16名干部被评选为先进典型，弘扬了正能量。
破难题增底气
在化解信访难题上增底气。面对工作中诸多历史遗留问题，旬阳县国土资源局班子不畏惧困难、不回避矛盾，深入了解掌握情况，认真分析问题原因，积极争取社会各界重视和支持，着手梳理历史遗留问题30余件，明确了责任领导、责任人和办理时限，建立督办销号台账，逐案跟踪问效。在业务规范提升上增底气。按照“放管服”的总体思路，制定下发了《移民搬迁工程管理办法》《设施农用地管理办法》，研究出台了《委托镇政府实施国土资源行政执法权方案》《关于移民（脱贫）搬迁安置点护坡挡墙项目工程建设有关问题的通知》和《进一步明确农村村民零星分散建房用地审批业务办理的通知》，将国土资源行政执法和移民搬迁安置点护挡工程委托乡镇政府实施，将农村宅基地审批权下放至基层国土所，积极构建国土资源管理共同责任机制，严格规范各项基础业务工作。全力做好涉矿环保督察整改，超额完成采石类矿山关闭任务。完成了不动产存量数据整合建库，积极开展不动产登记“四权合一”试点，通过业务提升，扭转被动垫底局面。在强化服务保障上增底气。及时修订完善了永久性基本农田划定和土地利用总体规划调整方案，为旬阳未来几年经济社会发展预留了用地空间。扎实做好国家土地例行督察和卫片执法检查自查整改工作，有效化解问责风险。注重打好地质灾害防治工作总体战，组织相关部门对全县地质灾害隐患开展汛前汛中汛后大排查，协调技术支撑单位共同开展应急调查108次，提请县政府常务会议落实地质灾害隐患应急治理35处，初步预算5900万余元。牢固树立大局意识和服务意识，发挥土地利用总体规划的龙头管控作用，在服务保障方面积极为政府领导当好参谋助手。
转作风聚人气
规范内部管理，激发干部活力。该局完善了干部学习教育、轮岗交流等十余项制度，出台了《日常赞月点评季测评年考核积分管理实施办法（试行）》，建立干部梯次培养和激励包容、奖优罚劣、能上庸下的考核机制。根据省、市统一部署，制定下发了《打造国土铁军实施方案》，着力加强思想政治、人才队伍、业务能力、服务体系建设。结合国土铁军建设，完成了机关办公楼的绿化，悬挂了廉政字画，安装了照明设备，配置了体育器材，动员干部职工成立了书法、乒乓球、篮球等8个兴趣小组，积极开展各类文体活动，营造了以单位为家的工作氛围，激发干部创先争优活力。加强廉政建设，强化法纪意识。通过开办清风讲堂、组织参观监狱等方式开展廉政教育9场次，培训500余人次。开展定点监督4次、明察暗访49次、治庸治懒专项督察6次，初核问题线索11件，通报批评5人次，谈话提醒4人次，函询两人次，给予党政纪处分1人，系统干部遵纪守法、干事创业的理念已成为主流。加强效能建设，提高群众满意度。大力推行首问负责、限时办结和行政过错责任追究制度，公开选取不动产登记测绘机构7家，制定了《旬阳县不动产登记十条便民措施》，进一步优化用地审批、矿权审批、不动产登记程序，开辟脱贫攻坚和民生工程领域项目用地绿色通道，实现缩短办事时限30%以上。进一步强化服务理念，实现从“不能办”到引导群众“怎么办”的转变，建立跟踪回访制度，定期开展政风行风评议和服务群众满意度调查。加强沟通协调，赢得各镇各部门的理解与支持。坚持服务保障站位要高、沟通协调姿态放低的理念，加大与各镇各部门的沟通力度，主动衔接推进重点工作，组织开展移民搬迁“三精管理”、土地规划成果运用、土地征收、地灾防治和执法监管等业务知识的培训，增进对国土工作的认知度，变“一家管大家用”为“大家管大家用”，提高国土资源管理水平。
龚仕明记者晓泊
