在“丝路佛都、山水彬风”的山城彬县，有这样一支精诚团结、作风过硬、能征善战、廉洁奉公的铁军队伍，那就是守土有责、守土尽责的彬县国土人。这支队伍里，每当大家说起闫胜利，无不跷起大拇指，夸他不仅是位铁肩担当、雷厉风行的业务好手，更是一位全心服务、贴心向民的好干部。

管好矿产资源是他最大的初心

彬县地处渭北旱原沟壑区，矿产资源十分丰富，境内富藏煤炭、陶土、油母页岩、石英砂等10多种矿藏。其中煤炭储量32.4亿吨，是陕西省煤炭资源最富集的地区之一。闫胜利在矿办工作十多年，正是彬县煤炭资源整合的时期，他不知多少次下到矿井，更不知多少次勘查井田面积，协调矿产资源纠纷。全县煤矿由2008年的13户矿井缩减到2016年的8户矿井，煤炭产量由1302万吨迅猛扩增到2671万吨，煤炭工业产值由45.9亿元剧增至182亿元，煤炭产业成了支撑县域经济的擎天柱。在这个伟大历史进程中，他是一个不可或缺、不可替代的螺丝钉。

他围绕省厅部署，排查干扰，毅然决然地将工作重心放在煤炭资源整顿和规范矿产资源开发秩序上来，依法加强了对矿产资源开采与保护的日常监管，主导建立完善了执法监察机制，通过填报年报和储量统计报表及企业实行年检、“三率”指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施，全面建立起矿产资源动态管理体系，实现了矿产资源从勘探开发至闭坑全过程动态监督管理，有效保护和合理利用了矿产资源，保护了采矿权人的合法权益。2008年以来，全县关闭小型煤矿8户，取缔非法采石企业9家，每一个关闭的矿井里，不知留下了他多少汗水和眼泪，在县国土局的库房里堆放着他收没的非法开采所用的钻机和发电机。

“秉公执法是我的天职”

担任矿管办主任期间，他十分重视资源监管和规范矿产资源开发秩序，坚持不乱来、不手软、不流于形式，敢于动真碰硬。随着泾河堤防工程等一批重点项目的相继实施，项目对片石的需求量极速扩张，县境内百子河、芦材河、太峪河等流域不同程度出现乱采滥挖资源现象。他发现后立即带领矿办人员当即赶赴现场制止。随后，这伙人通过层层关系托人说情，结果被他一一拒绝。这伙人见来软的没用就来硬的，砸坏了禁采标志，砍伐河边树木，叫嚣要花 5万元钱买他一条腿，还组织地痞拦截威胁他。他没有被这些所吓倒，正言厉色地告诫：“秉公执法是我的天职，只要我还有一口气，打击违法采石就决不会手软。” 其后争取到工商、税务、电力、水利、公安等有关部门支持配合，联合开展执法行动，沉重打击了乱采、滥挖资源的嚣张气焰。

2013年初春的一个傍晚，一位开矿的老同学带着 5000元钱来到他家中，希望通融一下，让其免缴矿产资源补偿费。对此他明确答复：“不论你是我同学，还是我亲戚，我都不可能给你开这个绿灯。否则，我怎么去管别人，怎么去开展工作，我绝不会收你一分钱。”听了他的答复，这位老同学不以为然，其后两次拒缴矿产资源补偿费。到了裁定时限他和局执法监察大队对其开办的矿依法进行了查封。这位老同学急了，当着众人的面将他臭骂一通。当晚，闫胜利买来酒，与矿管办同志一道来到老同学家中，与其一边喝酒，一边谈政策，讲道理，动之以情，晓之以理，他的真诚和苦口婆心终于换来了老同学的理解，并表示今后一定按时缴纳矿产资源补偿费。从那以后，闫胜利就在社会上落下了不近人情的“阎王爷”“恶名”。

愿为子孙后代守护碧水蓝天

2017年，全省治污降霾攻坚战打响后，咸阳市政府决定对砖瓦行业进行整合和升级改造。面对全县46户砖瓦企业要在3个月内整合到13家的艰巨任务，他主动作为，为局党组献计献策，迅速成立了砖厂拆除复垦协调工作组并担任工作组副组长，制定了专项行动方案、改造方案等文件，出台了砖厂自行拆除复垦奖补措施。为安全、顺利、高效、如期完成粘土砖瓦厂整合关闭任务，他带领工作组对全县46户砖厂一一进行走访摸底，向企业宣贯有关规定，宣传拆除复垦政策，耐心细致地做各企业主的思想工作。并当面下发停工通知书和治污降霾相关文件，明确要求所有砖厂一律先停电、再整改。停止供电后，他又带领矿管办人员，以国土“铁军”精神，不舍昼夜，不休周末，对全县所有砖厂逐一排查4次，随机抽查3次，强制没收发电机6台。并采取细致耐心的工作方法，对砖厂业主进行政策解读和矛盾调解。经过2个月的艰辛奋战，组织拆除32家窑体、引导转型1家、复垦33家场地，提前近一个月完成了关闭任务。

“群众满意就是对我最大的奖励”

他常说：“只要心系群众，就算在最平凡的岗位，也一样能干出好业绩。”他是一个能以身作则的人。多年来，他放弃很多节假日休息时间，即使周内上班，从早7点开始，直至晚上加班加点都是家常便饭。他在矿管办虽然年龄最大，也曾因劳累过度做过股骨头坏死更换手术，但他从不以病以累为借口，相反他的工作劲头在单位里却是最大的。他带领矿管办同志克服工作量大、人员少等实际困难，认真履行岗位职责，坚持深入野外现场了解情况，依法依规办理审批、备案事项，从未出现过错件和超时限现象。

他给矿管办人员制定了“五要五不要”制度：即“要依法办事，不要滥用职权；要文明执法，不要简单粗暴；要廉洁执法，不要吃拿卡要；要秉公执法，不要徇私舞弊；要敢于执法，不要避难就易。”他时常告诫大家：只要每个人都能做到“五要五不要”，那我们说话才能硬气，做事才有底气。日常生活工作中，他以身作则，认真执行有关规定，从不利用职务之便为自己谋私利，时刻铭记自己是一名共产党员。

时光荏苒，闫胜利从当初那个血气方刚的毛头小伙变成了今天鬓角染霜的“小老头”。这个朴实的汉子，在国土局15年的时间里，凭着自己的执著，在平凡的岗位上作出了不平凡的贡献，他出色的工作赢得了市局和县政府及广大群众的肯定，多次被授予“国土资源管理先进个人”。面对成绩和荣誉，他十分平静地说：“群众满意就是对我最大的奖励”。（曹建平）