今年以来，西安市公安局交警支队车管所紧紧围绕一体化集成、数字化改革目标，主打品牌服务，向数字要效能，为群众提供更加便捷、高效的车驾管服务，把群众需求作为工作目标，群众获得感和满意度不断提升。

西安市公安局交警支队车管所紧扣深化“放管服”改革和践行“我为群众办实事”活动“两条主线”，做大做强电子化办理、互联网服务、信息化监管“三大平台”，严格准入管理，全力打造智慧型、服务型、规范型、高效型、廉洁型“五型”车管所；推动“车驾管”工作高质量发展，努力构建新时代公安车驾管窗口服务新格局；先后有公安部C6驾驶证、电子驾驶证、电子行驶证、电子转籍业务在全市首批试点推行，并在全省率先试行户籍交管业务一窗通办、自建电动自行车登记管理系统开展电子号牌挂牌试点、机动车“注抵一体”、解抵押共享超市、警法协控、顺丰快递上门办理业务等多项便民利企新举措，主动与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，全力推动西安“车驾管”工作提档升级，得到各级领导的充分肯定和广大群众的广泛好评。2024年9月12日，西安市公安局交警支队车管所被公安部评为“全国一等车辆管理所”。

打造智慧车管新局面

西安市公安局交警支队车管所着力科技赋能，打造智慧车管新局面，聚焦“网上办、自助办、就近办”高质量发展目标，以“智慧车管”建设为强大引擎，坚持向科技要警力、向信息化要效率。“面对面”向“键对键”转型，互联网办中心扩建办公面积1700平方米，设置110个座椅，实现“交管12123”网办业务受理和邮政顺丰投递等业务环节同区域联合办公，缩减流转时间，提升工作效能，减轻窗口业务工作量。目前，可网办事项网办分担率达到67%以上，全市“交管12123”注册用户600万余人，日均网办业务量超过5000笔，六年免检业务网上办理占比达98%以上；开通车驾管网上业务自取功能，群众灵活选择邮寄、自取办理业务。“传统窗口”向“智慧自助”转型，在全市25个电信网点建成公安交管“天翼云”自助服务大厅，实现了驾驶人体检换证、补领驾驶证、行驶证等高频车驾管业务自助办理；全市投放驾驶人自助体检机390台、自助制证机23台，今年以来，累计办理驾驶人自助体检业务90万余例，中国电信“天翼云”自助服务大厅服务办事群众4万余人次，切实方便群众随时随地就近自助办理车驾管业务。“纸间”向“指尖”转型，全力推动全市机动车和驾驶人档案数字影像化、结构化，完成786万余份近1.3亿页车驾管纸质档案数字加工，实现档案集成化信息化管理，业务窗口审核档案资料过程中直接生成电子档案；促进电子转籍“一站式”办理，日均办理电子转籍申请业务超1000笔，群众等待时长缩短50%以上；实现信息查询快速精准，公检法司档案查询一键式全量调取，花费时间仅为原来的三分之一，真正让“让数据多跑腿、让群众少跑路”。

深化放管服改革举措

西安市公安局交警支队车管所着力深化“放管服”改革举措，以群众“零跑路”为改革创新出发点，通过错峰延时办理、部门协同共治、主动上门服务“三个延伸”，全面增强群众办事体验感。“8小时”向“全天候”延伸，设立2个“24小时无人车管所”，深化拓展周末及法定节假日不打烊“5+1”服务，切实解决群众工作时间没空办、休息时间没处办的实际问题。今年以来，“24小时无人车管所”累计服务办事群众3万余人次，周末和节假日办理车驾管业务达4.6万余笔。“事后协助”向“事前协同”延伸，实施“警法协控”新模式，将机动车查封解封业务办理前置到西安市中级人民法院执行局及全市13个区、县法院执行部门，累计办理车辆查解业务4.1万余笔，实现“法院不跑路、警力不浪费”；在全市6个车管分所、51家机动车服务站增开机动车“注抵一体”业务，实现群众贷款购车注册登记、抵押登记业务“一站式”办结、证照立等可取，业务办理量已占车驾管抵押登记总量的45%以上；创新设立机动车抵押超市，按照多家金融机构“同一场地、不同账号、统一管理、成本分摊”的原则，采取超市模式，联合多家机动车抵押登记服务站集中办理机动车抵押登记业务，共办理业务4.1万余笔，日均办理业务200余笔，服务群众累计5万余人。“窗口办”向“上门办”延伸，推行大宗业务“企业专窗”办理新机制，采取“一次预约、专窗对接、批量办理、限时完结”，累计为100余家企业办理各类业务2.2万余笔；创新推出“流动车管所”服务车，深入到企事业单位、街道社区、高校等人流密集场所，上门办理各类车驾管业务7000余笔，真正让企业群众零跑路。

全面提升业务办理水平

西安市公安局交警支队车管所着力严把机动车驾驶人准入关，全面打造规范车管新样本，聚焦“防范风险+强化监管”理念，逐步细化延伸业务办理、队伍管理监管覆盖面，实现车驾管业务全方位可视监管、全流程透明掌控，杜绝防范违法违纪行为发生空间。从“人力监督”向“技术监管”转变，充分发挥音视频综合监管优势，紧扣窗口业务办理、机动车查验检验、驾驶人各科目考试和社会化机构管理，运用定期通报、预警提示、检查抽查、整改回访和靶向约谈等方式方法，实现对车驾管业务全天候、无死角预警监管。目前，已备案监管场所819个，连接摄像头4087个，在全市3783辆考试车上加装车载堡垒软件，每月下发监管业务通报10期，抽查数据8000余条，抽查回访率达到100%。从“被动监督”向“主动监管”转变，组建考核办、监督监管中心专职化队伍，建立完善周分析通报、月责任考核工作机制，通过音视频巡察、现场检查抽查、12345市民热线反映投诉等手段对各单位窗口服务、电话接听、大厅秩序、便民设施、警容风纪、环境卫生等进行常态化检查督导，形成巡视检查、问题整改、回访落实闭环管理。今年以来，12345市民热线工单“回复率”达到100%，工单数量与去年同期相比下降25.29%，满意率达到94.11%。从“事后监督”向“事前监管”转变，修订完善车管所《社会化服务机构管理办法》，建立健全《社会化服务机构四色考核办法》动态考评机制，采取日检查、周统计、月排名的方式，每月末对所有社会化机构评为“红绿黄黑”四个档次，形成四色榜单对外公布，根据考核榜单结果，采取相应奖惩措施，红榜给予奖励激励，绿榜表示经营规范正常，黄榜给予提醒警示，黑榜进行约谈并暂停业务办理。自该措施实施以来，共发布月考核榜单32期，下发整改提示单220份，暂停社会化考场、驾驶人体检站、机动车检测机构、登记服务站业务办理累计达130场次，通过事前监管引导促进机构行业间竞争积极良性发展，全面提升各服务机构业务办理规范化专业化能力。

着力强化软硬件建设

西安市公安局交警支队车管所着力强化车管所软硬件建设，全面打造高效车管新作风，全面落实公安改革思路要求，坚持“能放则放、权限下移、减少层级、简化流程”，通过简政放权“三个跨越”全面提升警务效能，消除群众办事门槛。实现“集中办”向“多点办”跨越，全市建成警邮、警银、警保、警企等各类车驾管服务网点近500个，将异地车辆转入登记及进口汽车摩托车注册等存在积压业务下放至6个远郊区县车管所、全市42家机动车登记服务站办理；整合全市各交警大队、中队营区及辖区执法停车场等区域，新增建成65处电动自行车登记挂牌网点，全市开通63处带牌销售网点，不断密织服务网点，延伸服务触角，方便群众就近灵活办理业务。实现“交警办”向“政务办”跨越，在全市88个派出所、14个政务服务中心设立车驾管业务办理专区，派出所民警和政务中心工作人员经授权可办理补证换证、新车临牌打印等16项常见车驾管业务，在全省率先实现了车驾管业务跨警种、跨部门“一窗通办”，累计办理各类车驾管业务2.8万余笔、服务群众3万余人次。实现“预约办”向“企业办”跨越，改企业上门办理为企业自主办理，依托浐灞国际港出口贸易区位优势，设立二手车出口一站式服务中心，在陕汽集团设立机动车服务站，向全市26家机动车登记服务站下放二手车出口业务办理权限，累计办理出口车辆临牌1万余张、二手车出口业务9000余笔，切实便利企业交管业务办理，助推西安汽车产业高质量发展；充分利用顺丰快递、中国邮政服务网点多、布局完善、人流密度大等优势，在全市顺丰、中国邮政营业网点选取建设44个电动自行车挂牌网点，为满足群众挂牌需求提供便捷灵活选项。

锚定党建引领“聚合力”

西安市公安局交警支队车管所锚定党建引领“聚合力”，创建廉洁型车管所，不断提升队伍新形象，深化践行“抓党建、强队建、促业务”思路理念，持续深化党建引领，强化队伍教育管理，全面树立公安交管队伍新形象。党员先进示范引领遍地开花，开展岗位之星创建活动，在全所评选50名业务标兵、服务之星、警营工匠先进个人，在全市各业务大厅设立32处党员先锋岗。对全所10个科级党支部党建工作开展常态化检查评选，确保全部基层党支部达到规范化水平，创建2个三星级党支部；建立形成每周理论中心学习、月警示教育、季度队伍思想分析及半年度党建述职述廉机制，全面激发党建创造力。全面贯彻落实“车驾管业务一次跑”、首接责任制、“领导干部坐窗口”、大厅“值日警官”等制度措施，推出企业专窗、绿色通道、办不成事反映“三类窗口”，建立完善窗口服务周分析通报、月责任考核闭环管理机制，不断改进队伍作风，提升服务质效，树立良好形象。

“一直以来，我们把群众需求作为工作目标，坚持主动、规范、高效的工作理念和细致、精致、极致的工作作风，不断提高办事群众的获得感和满意度。今后，我们将继续开拓创新，为群众提供更多的优质服务。”西安市公安局交警支队车管所所长王可表示。（肖元 周炜 明鑫）