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汲取红色营养 做好未检工作

礼泉县人民检察院检察长 张兵

未成年人健康成长关乎家庭幸福、关乎国家和民族未来。

保护关爱未成年人,是我们党的优良传统。在延安革命纪念馆里,至今还摆放着两块石刻,一块刻着“好好的保育儿童”,另一块刻着“耐心的培养小孩子”。这是延安时期,老一辈革命家对保护未成年人提出的殷切希望。

新时代,新征程。习近平总书记指出,全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童,为少年儿童提供良好社会环境。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行,要坚决防止和依法打击。

红色基因代代相传,保育精神一脉相承。检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,心怀“国之大者”做好未成年人检察工作,弘扬我党保护关爱未成年人的优良传统,坚持从政治上着眼,从法治上着力,认真贯彻“预防就是保护,惩治也是挽救”的理念,落实好全国人大常委会关于人民检察院开展未成年人检察工作情况报告的审议意见,以“零容忍”态度惩治侵害未成年人犯罪,对涉罪未成年人“宽容不纵容”,深化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职,强化未成年人全面综合司法保护,全力净化未成年人成长环境。

汲取红色营养,赓续红色基因。从保育到保护,关键词是“爱”。检察机关要树立强烈的使命感和责任感,用红色营养铸牢未检之魂,补足未检之钙,用共产党人无私的大爱情怀干好未成年人检察工作这项功在当代、利在千秋的崇高事业。

队伍建设是关键。要着力打造一支热爱未检工作、以关爱未成年人健康成长为己任、信念坚定、专业精湛的未检队伍。组织检察官在革命圣地研学,参观延安革命纪念馆,近距离瞻仰老一辈革命家关爱未成年人的题词,寻根铸魂、补钙强基,感悟共产党人崇高的理想信念和无私的大爱情怀,不忘初心、牢记使命,以高度的责任感做好新时代未检工作。更加重视和支持未检工作,加强专业队伍建设,吸纳更多有爱心、责任感强、熟悉业务的专业人才,提高未检干警的综合业务能力,并制定相应的拴心留人机制,保持未检队伍的稳定性,防止未检人才流失,确保未检队伍健康良性发展。

要认真贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,高质效办好每一起涉未成年人案件,做到保护有力、惩戒到位。依法从严惩治侵害未成年人犯罪,提升未成年人司法保护整体效果,对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”,对主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的侵害未成年人犯罪坚决依法从严惩治。坚持双向保护原则,以司法温度充分释放司法政策效果,最大限度教育挽救涉罪未成年人。通过运用附条件不起诉、帮教训诫、督促监护、家庭教育指导、亲情会见、检察听证、社会调查等方式,促使涉罪未成年人真诚悔改,实现自新。

要坚持依法惩戒、精准帮教罪错未成年人,全面贯彻“教育、感化、挽救”方针,该宽则宽、当严则严、罚当其罪。建立“一站式”办案中心和涉案家庭教育指导中心,会同公安机关、司法行政机关、医院和团委、妇联等部门,积极推进集未成年被害人案件询问、身体检查、心理疏导、取证、救助等功能于一体的“一站式”取证救助机制,减少和避免二次伤害,实现对被害人更加及时、有效、全面的“一站式”保护和救助。严格落实法律诉讼程序,贯彻落实合适成年人到场制度,严格执行犯罪记录封存制度,对符合条件的涉及未成年人案件的材料“应封尽封”,最大限度教育挽救每一个罪错未成年人,更好地帮助其受到平等对待,顺利回归社会。在依法不公开审理涉未案件庭审中,将对未成年被告人、被害人及其近亲属进行犯罪成因及未成年人自我保护等教育作为必经程序,把宣传教育落细落实,把关爱之情真正体现在具体工作中。

要深化未成年人违法犯罪综合治理,推动完善和落实家庭、学校、社会、政府等各负其责、相互配合的工作格局。坚持依法能动履职,助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融通发力。

社会支持体系建设是未检工作的重要支撑,也是区别于其他检察业务的重要特色。要完善建设未检社会支持体系的路径和机制,促进社会支持体系工作不断规范。要健全完善未成年人保护联动机制,推动研究解决未成年人司法保护中的重大疑难问题,实现信息资源共享、工作有效衔接。

在检察院内,设立未成年人“一站式”办案场所,设置包括律师值班室、宣泄室、心理疏导室、谈话室等的功能区,通过讲解案例、互动游戏、情景模拟等方式,力求让未成年人在寓教于乐的“沉浸式”体验中学习法律知识、增强法治观念,提升自我保护的意识和本领。

在检察院外,不断延伸检察职能,将检察守护的触角延伸至未成年人衣食住行等各个方面。要认真落实最高检数字检察发展战略,通过数据碰撞主动发现监督线索,进而发现涉未成年人案件背后的社会治理和行业监管问题,以案件为抓手,以推进行业治理为目标,积极参与社会治理。及时发现监督盲区和安全隐患,通过制发社会治理类检察建议、诉前检察建议、口头监督等方式,督促相关行政单位积极整改,促进行业长效治理,助推未成年人保护制度建设和社会治理现代化。

汲取红色营养,赓续红色基因,用共产党人无私的大爱情怀做好新时代新征程未检工作,责任重大,使命光荣。检察机关要结合当地红色资源,弘扬革命传统,让红色营养成为做好未检工作的不竭动力,谱写未检工作高质量发展新篇章。

(编辑:付田)