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榆林8个贫困县全部摘帽  899个贫困村全部出列

作者:刘鸯

9月16日,省政府新闻办举行“打赢脱贫攻坚战共圆全面小康梦”系列新闻发布会第七场发布会。榆林市委副书记、市长李春临介绍了榆林市脱贫攻坚全面建设小康社会相关情况。截至2019年底,榆林市贫困人口由2014年底的48.63万人减少到1.82万人,贫困发生率由16.3%降到0.6%,截至目前,这1.82万贫困人口已具备退出条件,8个贫困县全部摘帽,899个贫困村全部出列,区域性整体贫困基本解决。

榆林市聚焦“两不愁三保障”和安全饮水标准,先后组织开展了“行业扶贫三清”“三排查三清零”等一系列专项行动。累计投入78.14亿元用于道路和饮水安全工程建设,修筑通村沥青水泥路6534公里,具备条件的建制村全部通硬化路、通客运车;建成饮水安全工程5218处,所有贫困群众都喝上了放心水。全力推进农网改造升级和网络建设工程,贫困村生活用电、动力电和宽带网络实现全覆盖。全力排查农村住房安全问题,实施农村危房改造2.13万户,完成1.33万户贫困户易地扶贫搬迁任务,贫困群众的住房安全问题得到有效解决。持续推进低保和扶贫有效衔接,为4.67万贫困群众代缴城乡居民养老保险,累计将35.92万人(次)纳入低保、6.11万人纳入特困供养,做到应保尽保、应兜尽兜。加快推进义务教育均衡发展,强化控辍保学“七长责任制”,建档立卡户子女义务教育阶段不再因为贫困而失学辍学。全面推行先诊疗后付费“一站式”即时结算,贫困人口就医全部纳入“三重保障”体系,城乡居民医疗保险实现全覆盖,贫困群众“看病难、看病贵”问题有效缓解。

榆林市坚持把促进群众增收作为脱贫攻坚的主抓手,突出抓好产业、就业和金融扶贫,贫困人口人均纯收入由2014年底的3013元增长到2019年底的10206元,年均增长27.64%。大力实施“4+X”产业扶贫工程,因地制宜发展壮大苹果、蔬菜、羊子、马铃薯四大主导产业和红枣、小杂粮、中药材等特色产业,23.9万名有劳动能力且有意愿发展产业的贫困人口实现了产业全覆盖。建立健全产业扶贫利益联结机制,探索形成了“龙头企业+主导产业+贫困户”等带贫益贫模式,引导各类新型经营主体与3.4万户贫困户建立带贫益贫机制,把贫困户牢牢镶嵌在产业链上。全力推进就业扶贫,精准对接岗位、技能、人员,累计完成农村劳动力转移就业11.6万人,公益岗位安置就业9511人,聘用生态护林员3654名,全市有劳动能力且有就业意愿的贫困户家庭至少实现1人就业。

榆林市按照“六个精准”要求,围绕识别、帮扶、退出、巩固等各个环节,量身制定到村到户到人减贫计划。精准管理使用资金。2014年以来累计投入各类资金336.4亿元,其中市本级投入财政专项扶贫资金39.49亿元,保持每年20%的增幅,贫困县平均投入33.72亿元,非贫困县平均投入16.67亿元,为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强的资金保障。加强扶贫对象精准动态管理,实行数据质量“日报告、月通报”制度,做到“零回退、零错退、零漏评”,扶贫对象管理工作走在了全省前列。坚持“富口袋”与“富脑袋”并重,创新推出扶贫扶志“6+6”工作法,积极引导贫困群众依靠自己的双手创造美好生活,实现了精神与物质“双脱贫”。严格落实“四个不摘”要求,积极探索防止返贫致贫、巩固脱贫成果新举措,在全省率先出台《建档立卡数据信息四级联动监测办法》《防止返贫动态监测办法》等文件,对存在返贫风险的1741户4227人和存在致贫风险的2164户5314人,及时落实帮扶措施。

榆林市构建起了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的“大扶贫”工作格局。深入推进扬榆扶贫协作,落实苏陕扶贫资金5.8亿元、项目267个,榆林在全省东西部扶贫协作专项考核中连续三年被评为优秀等次。加强定点驻村联户扶贫,国家和省市县946个单位参与定点扶贫,直接投入帮扶资金19.3亿元。拓展国企“合力团”、校地结对“双百工程”、优质医疗资源下沉三大特色帮扶体系,建成投产项目9个,培训2万余人次,派驻医生专家389名,新建临床专科6个。广泛动员民营企业、社会组织深入开展村企合作、结对帮扶,940家民营企业和488家社会组织累计投入资金15.64亿元,惠及贫困人口15.81万人次。(记者 刘鸯)

(编辑:张群)