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张晨亮:为群众之所想

张晨亮自参加城市管理工作13年以来,经历过多个工作岗位的锻炼。无论在什么样的岗位上,对工作总是勤勤恳恳、任劳任怨;他在担任张家堡中队副队长以来,他分管着区政府周边以及未央路沿线的市容环境秩序,是辖区重点管控、管理难点地区,短短6条大街人口众多、建筑密集、商铺林立。占道经营、乱摆乱放、乱贴乱挂、乱搭乱建、乱设广告、流动摊贩沿街叫卖等等层出不穷屡禁不止,他作为中队一名领导骨干,从来不坐在办公室里指挥,总是奔赴到第一线带领执法队员战斗在第一线,出色地完成各项工作任务。

这一干就是4年,那时他正值青年,干劲十足,一天到晚总像个陀螺似的忙个不停,特别是双休日经常能在未央路、龙首商业街等繁华地段上看到他带队开展整治工作的身影,只要有新的工作、新的任务、新的要求,对于他来说就没有休息时间。几年来从不请假,家人生病住院,总看不到他陪伴的身影,他处事低调,从不宣扬自己的成绩,有荣誉先进,他总是谦让给年轻的队员。他把自己全部的精力无私地投入到了最美张家堡的建设当中。他常说,“城管、城管,就是城市的管理者,城市的守卫者,别看城管工作管的杂、管的小,可任何一件小事都是这座城市脸面的大事。”他默默奉献,任劳任怨,受到领导、同事的一致好评,也在行政执法系统中树起了很高的威信,以不徇私情、不思索取的一身正气,赢得了行业相对人的尊重和敬佩。

在日常工作中,他十分注重自身工作相关法律法规知识的学习,在执法队员岗位上,他虽然没有系统学习过法律专业知识,但在工作之余,他认真学习和积累与工作有关的法律法规,如:《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》、《陕西省城市市容环境卫生管理条例》《西安市公共空间管理条例》等法律法规。

他积极参加大队组织的各项理论学习和业务培训,掌握和了解相关法律法规知识,并结合具体工作实际,做到行政处罚应用法律条款准确,说服教育当事人理由充分,让人信服,做到“三个在先”,即宣传在先、教育在先、告之在先,同时对当事人充满爱心和耐心,这样在执法过程中才能收到事半功倍的效果。

他以过硬的法律法规知识不断充实自我,同时在平时生活、学习、工作中,带头遵法,自觉维法。利用工作之余,他一方面浏览市区级政府网页,从各种新闻、简报、文件上学习他人新闻与公文写作的技巧和章法,丰富自己,服务工作;另一方面,他也积极学习文字编辑软件的使用,进一步提高自己使用智能化装备的技能水平提高工作效率。

他认真学习党的十九大报告,党章、之江新语等,作好笔记,深刻体会。同时,他积极参加党委、支部组织的各项学习活动,通过学习,坚定了理想信念,夯实了理论基础,不断加强党性修养,在保持共产党员先进性教育活动中,他表现出了强烈的学习欲望,对照先进性教育的要求,深入剖析自己,写出了4万字的读书笔记,在工作中能处处以做合格党员的标准严格要求自己,工作以身作则,用党的理论方针指导自己的工作、生活和学习处处发挥一名共产党员的先锋模范作用。

作风纪律不断巩固,他认真学习《中共中央关于改进工作作风八项规定》、《中共中央关于改进工作作风六项禁令》及市、区的各个有关作风纪律会议、通知,使他认识到加强作风纪律建设的高度重要性,在工作生活中严格按照各项条例条令要求自己,严肃作风和纪律,树立良好的未央城管文明形象想群众之所想,急群众之所急,努力实践“执法为民”的理念。

随着深化改革的不断深入,按照市委、市政府关于强化街道属地管理工作的工作要求,在担任大明宫执法中队队长以来面对辖区地域大、人手少、工作量大等困难,管理难度大不说,且必须达到群众满意的标准和水平,这也许在一般人看来是件不可能的任务。但在张晨亮看来,这就是工作,这就是使命,穿上这身制服就是为人民执法、为群众服务,就没有说“做不到”的权利,为克服工作上人手紧缺、管理内容繁多等问题,积极制定本中队的网格化工作模式与奖惩办法,集中调配本中队的优势资源,强化队员团队意识,凝聚中队集体力量与智慧,采取网格路段定岗定人、日常巡查监管机动与徒步相结合,着重抓好精细化网格管理的探索实践,认真落实各项任务措施,针对不同对象、不同情况开展最行之有效的管理整治工作。从方法简单到文明规范、从管理随意到注重程序,他都能积极调整,主动学习,始终走在先进管理模式的前列。实现了“全天候、全方位、全覆盖”的“网格化”城市管理模式。

城市管理工作常常要面对社会弱势群体,处理一些复杂的情况。他经常坐到路边看着街道思索,他在多年的执法实践中积累了丰富的实战经验,常常使用“非常手段”解决城管执法过程中遇到的难题,同时也赢得了百姓的赞誉。

2017年10月中旬,当时正值文明城市创建关键时期,万达广场夜市摊点占道严重、卫生脏乱差被市区多次点名批评,因为涉及到多户夜宵摊摊主的利益,他并没有盲目采取措施,而是关注弱势群体的利益,注重堵疏结合,处理矛盾,辨症施治。亲自带领队员们先对夜宵摊户进行一个一个的走访,了解他们的情况,并将政策一个个传达给他们,听取他们的意见和建议,最大的争取他们的理解。同时在取缔过程中,为摊主安排了合理的时间,让他们有足够的时间做好停摊的准备。在多次整治中一家卖炒面的夜市摊主经常与执法队员打游击躲猫猫,他多次当面指出该摊主违章占道经营的违法事实、但对方却百般抵赖,在一次突击整治中将该摊主的三轮车拿下,在查处中说情者蜂拥而至,都被他一一挡回,他告诉队员:“老百姓不怕你严管重罚,就怕你处事不公,处事不公就容易激化矛盾,引发群体事件。”并详细给他讲城市管理的相关法规及政策,最后该摊主哑口无言,和他在一起的夜市摊主都不好意思的说道:“咱快接受处理吧,可别在这丢人了。”一句话把周围围观的群众都逗乐了。他细致扎实的工作作风,想到了事情的每一个细节,并做了最细的安排,圆满保障了此次创文工作的顺利进行。

2017年11月,接到烟头革命,落实门前三包任务后,他亲自挂帅先从辖区热点繁华街区万达商圈开始,他每天带人主动与万达临街各业户进行法规宣传动员工作,发放《一封信》《落实门前三包告知书》等到一线与商户沟通宣传,通过发放宣传单,现场解答群众咨询等方式,有的商户开始时冷言冷语,他却不予理会继续加大宣传力度,不厌其烦的宣传政策法规,一家一家劝导教育,动之以情,晓之以理,还不时邀请万达商管部门联络商户座谈,听取意见宣传政策,从改善城市人居环境,做文明市民角度出发,耐心地开展说服教育工作,就是这样不懈的努力渐渐的周围商户业主被他平易近人执着精神所感动,主动参与到活动中来形成了城管加商户,管理促文明,人人维护人人参与的良好局面,同时号召市民群众共同维护创建最美大明宫活动。此次在历时一个多月的宣传整治中,使万达商圈98%以上的户外门头牌匾、户外广告均达到了“高、平、齐”相一致,“规范、减量、上档次”的标准。一度使大明宫辖区烟头革命、门前三包工作走在了全区的前列,使万达商圈的城市市容市貌发生了巨大变化。

2018年初当时四改两拆工作刚刚起步,很多群众对城管工作拆广告、拆违建还不是很了解,对城管的工作经常有对立情绪,特别是凤城一路西铁小区拆违工作,由于涉及到老百姓的切身利益,每次前往拆违现场,群众的阻力非常大。那天和往常一样,他和队员们一起前往凤城一路拆违,经过前期的准备所有拆违工作的法律程序都已具备,且当事人始终不肯自行将违法建设拆除的时候,经上级批准会同国土、规划等部门开始强制执行方案。当时,当事人情绪十分激动,破口大骂,他在一旁始终耐心劝说,但当事人就是不听,忽然从旁边水果台拿出一把切菠萝刀,冲向执法人员,他见不好,马上上前想抱住失控的当事人,忽然间,当事人挥动的水果刀从张晨亮的袖口划过,当时衣服就烂了,周围的群众都吓傻了,趁当事人发愣之即,他迅速夺下水果刀,稳住当事人。大家这时才纷纷围上前来,查看张队的伤势,幸而是冬天,穿着较厚的制服,当事人的力度又不大,只受了点皮外伤,并无大碍。虽然如此,一旁的队员都还是替张队叫屈,说着便要报警,他硬是给拦了下来,并且反过来安慰当事人说没事的没事的,叫他不要担心。当事人这时也从刚才冲动的行为中缓过神来,知道自己以酿成大祸,后悔不已,经过张队的耐心劝说并且不予追究使当事人感激万分,带头拆除自己的违章搭建。通过此次活动共对凤城一路西铁小区14处破墙开店乱搭乱建的棚亭和部分违章建筑物进行了强制拆除,拆除面积达800余平方米,责令自行拆除各类违章搭建500余平方米。有效遏制了该区域违法建设蔓延的势头。

他就是这样一名新城管青年,一名兢兢业业、忘我奉献的城管人。也许有人会说,城管工作是一件杂差、苦差,会遭受侮辱、谩骂和不理解。但他从来都不这样认为,在他看来,城市管理工作是最亲民与近民的,在平日里,每当有群众来访,无论对方态度如何,因何情由,张队都热情接待,“一杯茶、一声问候、一番倾听”成了他对待每一位群众的固定模式,在听完对方的陈述或困难后,他都会设身处地帮助、开导他们,他付出的是热心,迎来的是对方的笑脸和由衷的感激。他付出自己最大的热情和全部的精力,开展一切工作都能为群众着想,照样能在工作上建立一片乐土。(董丽君 高虎)

来源:西部法制报-西部法制传媒网 添加时间:2019-03-25 21:01:26 [ 责任编辑:王贝贝 ]
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