top-banner.jpg
top-banner.jpg 
首页 >  专栏 >  西部交通 > 正文
因路得福因路致富

——咸阳市旬邑县交通运输局“四好农村路”建设工作纪实
调整大小 4(655989)-20190314153629.JPG

陕西省公路局局长万振江(中)、咸阳市交通运输局副局长任科志(右一)、旬邑县委书记高玉峰(左一)来到施工现场。 (资料照片)

调整大小 3(655985)-20190314153556.JPG

陕西省交通运输厅原副厅长赵雷(右一)、咸阳市交通运输局局长王俊义(左二)、旬邑县县长王旭(中)深入基层,检查通村路修建情况。(资料照片)

调整大小 1(655982)-20190314152325.JPG

旬邑县委书记高玉峰(中)来到项目施工现场。

调整大小 2(655981)-20190314152315.JPG

旬邑县县长王旭(中)指导项目设计。(资料照片)

调整大小 7(655986)-20190314153608.JPG

会场一角。

调整大小 5(655983)-20190314153542.jpg

旬邑县委常委、副县长张克(中)来到一线,调研交通扶贫工作。

调整大小 6(655988)-20190314153621.JPG

旬邑县主管交通工作的副县长王君(右二)深入一线检查施工质量情况。

调整大小 8(655987)-20190314153616.jpg

通村路施工现场。(资料照片)

调整大小 9(655990)-20190314152028.jpg

 

我们的通村路真棒。

杜珊 发兴 记者 强晖

3月12日,记者驱车前往咸阳市旬邑县,实地采访该县“四好农村路”的建设与发展情况。

当车行驶至旬邑县辖区的农村公路上时,记者竟然有点不敢相信自己的眼睛:目之所及的农村公路干净整洁,公路两边的绿色植物修剪得错落有致,道路旁边几户人家的大门上贴着喜庆的春联,在家门口拉家常的男女老少们,时而笑得捧腹,时而喜上眉梢……

“乡党们,年过得好!”记者下车走上前同他们打招呼。

“过得好!过得好!”正在唠嗑的一位中年人热情地回答。

“好多年没来旬邑了,这儿的变化太大了!以前提起旬邑县,总会听到人们说,那个地方穷呀!”记者自我介绍后感慨地说。

“是呀,大家都知道旬邑县是北五县之一(北五县是指咸阳的永寿、彬县现彬州市、长武、旬邑、淳化五个县,过去交通不便、经济不发达),穷!以前俺村的女子都争着嫁到外面去,不愿意留在旬邑,外面的姑娘也不愿意嫁到旬邑来,就是嫌我们这个地方穷啊。”说罢,那位中年人话锋一转:“现在不一样了,公路通到了家门口,车也通到了家门口,交通方便了,苹果产量供不应求,我们的日子越过越红火了。现在旬邑还是旅游县城呢,我们村的小伙子也成了‘紧俏货’啦!”说着,他的脸上露出笑容。

“要想富,先修路。”旬邑县的老百姓们能过上好日子,因路而得福,因路而致富。

旬邑县地处渭北黄土高原沟壑区,位于陕西省中部、咸阳市北部。据了解,十一五末(第十一个五年计划的后期)旬邑县公路总里程为1708.5公里,公路密度为94.34公里/百平方公里;十二五末旬邑县公路总里程为1816公里,其中高速公路2条42公里、国道3条202公里、省道5条129公里、县乡道25条278公里、村级公路976条1165公里,公路密度为97.65公里/百平方公里,桥梁54座1633.9延米。截至2018年,旬邑县境内等级公路总里程2076.558公里,其中高速公路42公里,国、省道192.018公里,县乡公路429.74公里,专用公路41公里,村道1371.8公里。全年客运量179.17万人(次),客运周转量8216.18万人公里,货运量698.5万吨,货运周转量136636.41万吨公里。运营公交线路2条,公交车辆6辆、出租车70辆。

这些看似枯燥的数字,却无不展示着旬邑县近年来的交通发展大变化。目前,旬邑县交通基本形成了以高速公路及国、省道为骨架,以县乡公路为依托,以村级公路为补充的县域公路交通网络,使该县由交通末端变为区域交通枢纽。

仅农村公路而言,为了巩固提升全县农村公路建设成果,推进农村公路建、管、养、运协调发展,打好脱贫攻坚战,助力乡村振兴战略实施,旬邑县交通运输局全体干部职工扑下身子,甩开膀子,大干快上。他们结合县域实际,坚持“统筹兼顾、协调发展、政府主导、社会参与、深化改革、探索创新、以人为本、惠及民生”的原则,进一步落实政府主体责任,完善政策体制机制,强化质量安全管理,全面提升农村公路建设、管理、养护、运营水平,更好地服务县域经济社会发展,使人民群众安全便捷出行,为全面建成小康社会、实现乡村振兴战略提供了有力的交通运输保障。

以提质增效为重点建好农村公路

今年,旬邑县继续严格建设标准,提升农村公路品质。县交通运输局积极组织实施建制村优选通达路线完善工程,不断推进通村通组公路建设,延伸通达深度。同时,开展旅游路、产业路、断头路、镇际路及连接3个以上建制村(社区)的联网路建设,完善农村公路路网。新改建农村公路应满足等级公路技术标准,所有县、乡公路应逐步改造达到三级以上公路技术等级。四级公路原则上按照双车道标准建设,确因条件限制的可采用单车道标准,并为拓宽改造预留空间;全面整治通村公路“油返砂”路段,对已实现沥青或水泥硬化、具备改造条件的农村公路进行升级改造,保证路面宽度、安保设施、排水设施、防护设施达到规范要求;各镇(办)、县交通运输局要对全县农村公路安全隐患进行全面排查整治,持续完善农村公路安全隐患数据库;统筹规划建设农村公路交通安全设施,将安全生命防护工程与公路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。县发改局、县财政局、县交通运输局、县市场局要加强农村公路建设市场监管,严格执行建设程序,实行农村公路建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收“七公开”制度。健全农村公路“六位一体”质量保障体系,加强农村公路质量监督,健全县交通质量监督站相关管理监督制度,加强施工质量及安全生产管理,所有农村公路建设项目应纳入行业监管范围;严把原材料进场、关键施工工艺操作过程的控制与检测,提高主要技术指标的合格率;做好质量抽检,分项工程验收及质量鉴定工作,确保2019年度农村公路及桥梁工程验收合格率98%以上。

以落实责任为重点管好农村公路

在农村公路的管理工作中,旬邑县遵循建设、管理、养护、运营并重的原则,实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级负责管理体制。各镇办、各有关部门充分发挥在农村公路发展中的主导作用,全面落实政府主体责任,将农村公路建设、管理、养护经费足额纳入财政预算,保障农村公路管理工作正常开展。县交通运输局具体负责做好农村公路主要县、乡道路管理养护工作,对镇、村管护工作做好义务指导及监督。各镇、村(社区)主动承担本区域内一般乡道、村道的监管工作,做好路产路权保护,落实好对农村公路管理工作的属地主体责任。

同时,根据区域内农村公路规模,该县建立健全农村公路管理和议事机构,设立农村公路管理所(路长办),县、乡、村道路全面推行路长制。该县设立了县级路长、乡镇路长、村级路长和警务路长,由县政府主要领导担任县道总路长,镇(办)政府主要领导担任辖区乡道总路长,村民委员会主任担任村道路长,县公安局各基层派出所所长担任分管辖区农村公路警务路长,跨辖区的公路由辖区相应负责人分别担任本辖区路段路长,实行网格化管理,实现农村公路路长全覆盖;各镇(办)、县交通运输局建立健全“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系,提升农村公路执法机构能力,规范执法行为,逐步形成统一执法、镇村协助执法的工作方式;建立了县有路政员、镇(办)有监管员、村有专管员的路产路权保护队伍。

以专群结合为重点护好农村公路

旬邑县建立健全了农村公路养护工作机制,按照“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作要求,全面落实县交通部门的行业主管责任,充分发挥镇(办)、村组织和村民的作用,确保农村公路养护工作有组织、有计划开展;健全完善农村公路养护制度,主要县乡公路实行集中统一管理、专业化养护模式,村级公路实行“村养护、镇管理、县考核”的养管模式,夯实各级养管责任;完善养护质量标准、操作规程、检查评定等标准,使农村公路养护逐步实现规范化、标准化,保证农村公路的日常养护,努力实现“有路必养”的目标。同时,该县因地制宜,选择农村公路养护生产组织模式,积极实行管养分离,有序推进基层养护作业单位向独立核算、自主经营的企业化方向发展,培育一批符合当地养护实际的养护企业;健全完善符合本地特点的农村公路养护办法,以现有农村公路电子地图和数据库为基础,建立公路、桥梁、隧道养护管理档案;及时完成县、镇(办)、村道路基础数据录入,全面实行农村公路养护信息化管理。

据了解,去年旬邑县围绕“四好农村路”和省级旅游示范县创建工作目标,突出旬邑山林公路特色,实行动态化常态化养护工作机制,打造生态旅游景观路,县、乡、村公路优良路率分别达到73%、72%和62%的养管要求,巩固旬耀公路等4条文明示范路建设成果。

以服务便利为重点运营好农村公路

近年来,随着旬邑县交通路网的不断完善,老百姓摆脱了晴天一身土、雨天两脚泥的通行环境,通村公路极大地方便了群众出行。接孩子放学便利了,小车能开到家门口了,家里的农用机械也能开进田间地头了,生活环境得到了极大改善。

今年,旬邑县继续优化农村客运服务,抓好镇综合客运服务站及农村客运招呼站建设,将农村客运站点与新改建农村公路项目同步规划、同步设计、同步建设、同步使用、同步养护。同时,县上加快对农村班车线路客运企业的改革重组步伐,整合组建农村客运运营公司,达到统一标识、统一服务标准、统一班次、统一站点、统一票价的“五统一”客运服务要求,做到车容车貌干净整洁、技术状况良好,安全性能达标,增强农村客运经营的抗风险能力,提高经济效益。同时,旬邑县开展农村文明班线创建活动,计划到2019年年底,通村客运创文明班线达到15%以上。

旬邑县积极推进“互联网+农村物流”和“运邮合作”,培育、引进、鼓励示范企业,利用大型企业网络优势,建立集连锁经营、配送到户、科技服务为一体的便民经济和农村物流体系;鼓励有基础、有特色、有实力的农村物流企业在基础设施建设方面与等级货运站及四、五级客运站联合共建,优化资源。他们按照“多站合一、资源共享、客货并举、运邮结合”的模式,积极推动“运邮合作”,实行运输与邮政服务、快递服务有效衔接,推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流模式;加强农村物流信息化建设,整合区域货运资源,形成农副产品和生活用品双向流通渠道,支持农产品冷链物流发展,探索农村物流与农产品冷链物流相结合的发展模式。

“旬邑县是苹果产业大县。前些年,苹果客商因交通问题不愿意来旬邑,导致了优质苹果滞销、廉价销售,老百姓一年来的辛苦与产生的价值不对等,成了端着金饭碗讨饭吃。近年来,随着交通路网的发展变化,旬邑苹果远销国内外,马栏红苹果品牌影响力不断扩大,常常供不应求。”马栏镇镇长崔海荣深有感触地说。

这些年来,旬邑县全力“建好、管好、护好、运营好”农村公路,消除了制约农村发展的交通瓶颈,农村公路成为服务乡村振兴战略、助力脱贫攻坚、提升群众出行品质的“引擎”,旬邑县的老百姓也因路得福,因路致富。

这一条条通往乡间的农村公路,改变了农村的生活,焕发了乡村面貌,让老百姓踏上了脱贫致富的康庄大道。

  • 西安科技大学能源学院举办主题团日活动
  • 安检员:把好铁路安全第一关
  • 米脂法院运用“微法院”远程开庭审案
  • 华阴民警快速破案获赞
  • 安塞交警救援被困司机
  • 来自非洲女孩的感谢
最新文章
热门文章
关于我们 | 报刊征订 | | 投稿邮箱 | 广告服务