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用“智慧”提速“追梦”步伐
——榆林市佳县公安局打造人民满意公安队伍纪实
 
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佳县政协副主席、县公安局局长郭峰深入基层督导检查工作。

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佳县警方积极开展法治宣传。

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佳县警方积极开展“送证入户”便民服务。

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刻苦训练。

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民警深入基层,调解邻里矛盾。(资料照片)

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佳县警方重拳出击严惩各类违法犯罪行为。(资料照片)

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佳县公安局组织开展普法宣传活动。

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民警现场办公,解决群众难题。(资料照片)

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民警走上街头,讲解安全知识。

2018年,榆林市佳县公安局以忠诚为魂,着力建设对党忠诚、服务本领强的公安队伍;用创新提速,着力建设高效智能、便捷实用“智慧公安”;以平安为本,持续强化打击处理、社会面管控力度。2018年,佳县公众安全感指数、对公安工作满意度指数名列前茅,实现“三提升”。

佳县公安局连续5年被县委、县政府评为目标责任考核优秀单位,两次被市公安局评为目标责任考核先进集体,三次被评为目标责任考核优秀组织单位。2018年,佳县人民群众满意率同比上升1.27个百分点,公安满意率同比上升4.4个百分点。

2018年,佳县公安局以大数据战略和“智慧公安”建设为引领,以42项重点任务和4项亮点工作为抓手,抓基础、补短板,抓重点、创亮点,突出重点工作牵引、警务机制创新、能力素质提升和责任担当落实,为维护全县治安大局稳定作出了积极贡献。

看队伍“党风+作风”唱响公安建设主旋律

佳县公安局以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,通过党委理论中心组学习、“三会一课”“周五学习日”等制度,把理论学习从党委贯穿至各支部、党小组,先后制定印发了《2018年党委理论学习中心组学习计划》《开展“周五学习日”实施方案》等,把党的十九大精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等纳入学习内容,形成了“党委带动、全警参与、全面提升”的良好学习氛围,使民(辅)警强化“四个意识”,坚定“四个自信”。

该局扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展了一系列活动,先后举办知识竞赛、演讲比赛,邀请党校讲师作十九大精神专题辅导,局总支被县直工委确立为“党建示范单位”,在市公安局举办的十九大精神知识竞赛中,取得第一名的好成绩。该局围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展的各项特色活动,已成为全局民警警营生活的一部分。

该局各党支部把精品意识、品牌意识融入公安工作中,按照“一支部一品牌一特色”标准,精心打造主题鲜明、各具特色、党员群众满意的公安品牌,真正把组织优势转化为发展优势,把组织资源转化为发展资源。“警务实战大练兵”“微笑窗口”等活动在侦查破案、巡逻防控、窗口服务等工作中发挥了重要作用。

该局以集中教育和干部作风排查整顿为契机,突出抓好“两个责任”落实,严格执行“一岗双责”“一案双查”执纪问责制度,创新开展“点穴式”培训机制,通过课堂授课、跟班实训、实地观摩、实战比武等方式,安排部署了4类25项训练任务,举办培训25期586人次,开展民警集中培训2期120人。该局依托陕西教育训练平台,组织开展了13期由392名民(辅)警参加的“每月必考”活动。在全市公安机关“讲政治、守纪律、讲担当、尽职责”集中教育整顿知识竞赛中,该局代表队荣获第三名。该局运用“第一种形态”教育16人,其中约谈2人,提醒谈话11人,诫勉谈话3人,作书面检查16人。一系列队伍建设“红利”在佳县公安局不断凸显,11个集体和65名个人被省、市、县表彰奖励。2018年2月,佳县公安局被省委、省政府评为全省维护稳定工作先进集体。

看业绩“严打+整治”践行平安建设总要求

“群众最关注的就是安全感。案件破了,让群众的损失降到最低,这是群众对公安机关最基本的要求。”佳县政协副主席、县公安局局长郭峰说。

佳县公安局将现发案件侦破作为衡量打击处理能力、服务民生发展的一个重要标准,通过进一步创新刑事案件侦破机制,不断夯实案件办理主体责任,强化办案经费保障,激发民警工作热情,呈现出整体发案下降的良好局面。该局深入开展了“2018雷霆”“扫黑除恶”“集中清网追逃”“打击新闻敲诈”等专项工作,立各类刑事案件180起,破案149起,刑事拘留82人,逮捕60人,取保候审39人,移送起诉98人,抓获网上逃犯18人,其中破获涉黑恶案件10起、经济诈骗案件3起,刑事拘留8人,逮捕5人,涉案金额2.2亿元,挽回损失1.6亿元;破获毒品刑事案件6起,抓获犯罪嫌疑人7名,移送起诉6人;强制隔离戒毒25人,社区戒毒6人,新发现吸毒人员11人;缴获毒品海洛因68.93克、咖啡因123.18克,铲除毒品植物罂粟63株;受理行政案件232起,查处185起;查处违法人员148人,行政拘留51人;查处各类交通违法行为3.1万余起;查处破获非法经营案1起、环境污染犯罪案件2起,抓获违法犯罪人员7人。同时,该局将破案打击重点投向民生小案,破获农村地区入室盗窃案等“盗抢骗”案件76起。

看稳定“问诊+会诊”传承“枫桥经验”

佳县公安局创新举措,传承“枫桥经验”,探索并形成了公安机关、职能部门、社会组织“三位一体”的矛盾纠纷排查化解新格局,有力提升了矛盾纠纷化解效能。截至目前,全县公安机关共排查矛盾纠纷1095起,化解1008起,化解率达92.05%,有效预防“民转治”案件957起、“民转刑”案件51起。

该局积极争取县委、县政府支持,充分整合社会资源,建立联动机制,形成工作合力。建立“问诊把脉”机制。该局积极向县委、县政府汇报,将矛盾纠纷排查化解工作纳入社会治安综合治理考核,明确各单位职责和任务,确保了矛盾纠纷得到有效“分流”。建立“联动会诊”机制。佳县公安局建立了三级联调机制,即警务室与村组(社区)联调室调处简单民事纠纷、乡镇联调室调解村级联调室上交的矛盾纠纷、县公安局“会诊”调解涉法涉诉案件等。

该局积极挖掘社会资源,创新调处方式,推出“听诊”法,邀请辖区部分群众等第三方参加调解,提高调处效果。全县公安机关通过“听诊”调处化解疑难矛盾纠纷654起。该局运用“会诊”法,聘请基层法庭、乡镇司法所、综治办、调委会人员、人大代表、政协委员、警纪警风监督员等进行调解,有效提高了矛盾纠纷化解率,调处化解各类疑难矛盾约299起。该局还推出了公开法,及时向群众公布纠纷的事由、调处情况、双方诉求等,化解疑难矛盾纠纷55起。

看服务“精准+普惠”满足经济发展新思路

全面深化公安改革以来,佳县公安局聚焦“放管服”改革,不断简政放权、优化服务,持续营造良好的经营秩序,打击涉企违法犯罪,保护企业合法权益,深化行政审批改革,全面提升服务经济发展、优化营商环境效能。该局先后制定了《佳县公安局优化营商环境8大项46小项便民利民措施》等,推出“六个决不让、五个一”和上门服务、网上咨询服务平台,进一步细化服务措施,下放管理权限,提高办事效率,构建了“一把手主体抓、分管领导牵头抓、基层所队具体抓”的齐抓共管格局,人民群众获得感不断提升。

佳县公安局依托“互联网+公安政务”服务平台,全面放宽户口登记政策,最大限度实现网对网受理、线对线流转、点对点速递,出入境等窗口单位利用自助办理设备24小时受理业务,户政审批、异地身份证办理等权限持续下放,并进驻县政务服务大厅,简化了审批程序,窗口业务全面实现“一站式办理”、限时办结。该局围绕优化投资营商环境,对涉及重点工程案(事)件,一律要求受理单位采取专案攻坚,做到快侦快破、快办快结,最大限度减少企业和群众损失。同时,该局会同有关部门对企业内部及周边治安问题开展联合摸排和集中整治,全力维护企业正常生产经营秩序。

看基础“智能+实用”引领公安发展新跨越

2018年,佳县公安局党委在县委、县政府、市公安局的大力支持下,紧抓全面深化公安改革机遇,聚焦“法治公安”“智慧公安”建设目标,以“智慧创新、便捷高效、服务实战、安全实用”为引领,把全面强化公安现代化基础建设作为重点工作来抓。该局先后投资建成佳县看守所、佳县拘留所、城关派出所,维修和改造了坑镇等五个派出所。该局建成集“执法办案区、案件管理区、涉案财物管理区、办案人员生活区”于一体的案管中心,该中心以执法办案系统为依托,建立执法管理、案件管理、财物管理、案件分析、执法监督5个系统平台,形成了“信息一网化采集、资料一次性生成、卷宗一键式装订、执法一流程监督、安全一全套保障、案件一门式办结”的智能执法机制,构建起了“五位一体”执法办案管理新机制。

该局大力推进立体化社会治安防控体系建设,全面深化“天网、地网、虚拟网”工程,依托指挥平台和大情报系统,整合“一标三实”基础信息,形成了快速反应、快速研判、快速决策、快速调度、联动指挥新格局。该局新建10路城区公共视频监控、5个智慧抓拍、10套微卡口和8套人体特征识别前端,农村视频监控180路,建设“小探头”1268个,公安机关侦查破案、社会治安防控工作效能不断提高。该局利用信息化手段破获系列入室盗窃等刑事案件74起,抓获犯罪嫌疑人54人。全县刑事类、治安类警情同比下降17.3%和1%,100余个村实现了“零发案”,98个村(社区)发案率下降或持平,社会治安形势稳步向好。

看扶贫“帮扶+产业”助力包扶乡村脱贫

佳县公安局“一对一”帮扶王家砭、朱官寨、方塌三镇1101个贫困户2642人,派出扶贫工作队5个、专职扶贫干部11人。孙家峁工作队投资为村民连通两座漫水桥,建成幸福院、大众澡堂、卫生厕所等设施。2018年,孙家峁村摘掉了“贫困村”帽子。

为了确保帮扶贫困村尽快脱贫,该局驻村帮扶工作队与王家砭镇、贫困村组建脱贫攻坚临时党支部,全局帮扶民警主动和贫困户攀亲戚、交朋友。该局依托贫困村区位优势,制定了大力发展种植养殖产业规划,确保村民增收、贫困户脱贫、已脱贫户不返贫。

新时代呼唤新作为,新时代要有新作为。佳县公安局始终秉承“无私奉献、拼搏实干、能打硬仗”的精神,低调务实,真抓实干,建设了一支“对党忠诚、担当奉献、追求卓越”的公安队伍,取得了出色的工作业绩,为佳县快速发展和群众平安幸福贡献了力量。(照片由佳县公安局提供)(通讯员 康志峰

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