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加快“清零”步伐打造规范街区

——西安市新城区深入推进违法建设治理工作纪实

整装出发,集中拆除违法建设。(358293)-20181229174235.jpg

整装出发,集中拆除违法建设。

拆除建筑物楼顶违法搭建。(358290)-20181229174228.jpg

拆除锦江之星楼顶违法搭建。

西北商贸违法建设拆除现场。(358289)-20181229174221.jpg

西北商贸违法建设拆除现场。

为深入贯彻落实全市“四改两拆”工作目标和市委、市政府总体部署以及市城管局要求,按照市“两拆”办工作安排,西安市新城区借力“秦岭北麓违建专项整治”行动,突出解决重点难点问题,形成统一领导、分级负责、基层为主、职能明确、权责一致的管理格局,坚决做好“两拆”工作。

2018年,新城区违法建设拆除任务面积34.38万平方米。截至12月20日,新城区共拆除违法建设488处,面积42.99万平方米,完成全年任务量的125.04%;拆除户外广告门头、牌匾1390块,面积72133.76平方米。

行动迅速 落实有力

“‘两拆’工作启动后,新城区高度重视、积极行动,迅速成立了新城区违法建设治理工作领导小组办公室和新城区‘四改两拆’领导小组‘两拆’办公室,区委、区政府主要领导主抓工作开展。”新城区“两拆”办相关负责人说。

新城区先后制定印发了《新城区违建治理五年实施方案》《新城区“四改两拆”三年攻坚方案》《新城区违建查处考核办法》等文件,夯实拆违主体责任,将拆违工作列为一把手工程,各相关单位党政主要领导靠前指挥,随时关注本单位“两拆”工作开展情况。新城区所有党政机关、企事业单位和公职人员认真落实市委、市政府决策部署,做到“应拆即拆、即拆即清”。

为了更好地开展违法建设治理工作,新城区排查摸底违建情况,制定工作计划,按照“统一领导、属地管理、部门联动、综合整治”原则,坚持尊重历史、依法依规、从严从快、分类施治,运用法律和行政手段,对全区私搭乱建、超期临建等进行全面摸排清查,整理违法建设相关资料,建立台账,制定违法建设治理工作计划,明确工作时限和责任。

新城区采取挂图作战措施,将拆除违法建设任务分解到各街办和相关部门,指定相关责任人,细化工作责任,定期更新“两拆”工作进度。新城区建立了违法建设治理工作联席会议制度,区级领导定期召集相关部门召开联席会议,并深入一线调研“两拆”工作进展情况。新城区“两拆”办定期召开专题工作会议,分析工作难点,研究工作计划,确保工作取得成效。

强化宣传 成效显著

新城区充分利用电视、报纸、网络等媒介加大宣传力度,发挥舆论导向作用,利用传统媒体和新兴媒体以及街头LED屏等发布“两拆”信息,做到电视有拆违画面、报纸有拆违报道、微信有推送、街头巷尾有标语,形成立体化宣传格局,全面提升群众知晓率、支持率、参与度。该区深入宣传市委、市政府拆违工作政策,形成良好舆论氛围和高压态势,坚定决心,加快“两拆”进度。通过宣传,越来越多的市民从抵触、不理解“两拆”工作,转变为主动自行拆除违法建设。

拓展思路,多部门联动。新城区“两拆”办根据违建实际情况,积极与纪检、检察等部门联系,加强协作,推动工作开展。在强制拆除违建行动中,新城区多部门联合行动,城管、公安、工商、街道办、电力、供水、消防等部门密切配合,形成强大的工作合力,确保了工作顺利开展。为加快推进违法建设拆除进度,新城区制定了违法建设拆除经费使用办法,对各街道办和相关部门“两拆”工作人员进行集中业务培训,使“两拆”工作人员全面掌握违法建设治理工作相关要求、法律法规、办案程序等方面知识;加快“两拆”工作法律法规审核进度,做到依法工作和加快进度两不误;定期对各街道办和相关部门“两拆”工作进展情况进行通报,激发各单位活力,将压力转化为动力。

“我们运用科技力量,率先启用无人机航拍助力排查区内违法建设情况,定期巡航,确保违建零增长。无人机高清拍摄不仅节约了执法成本和时间,还大大提高了工作效率。”新城区“两拆”办相关负责人说,“我们通过实行网格化管理,做到分片管理、责任到人,严格执行新增和在建违法建设制止工作的属地责任制,安排工作人员加大对已拆除的违法建设和户外广告门头、牌匾的巡查力度,不断巩固工作成果”。

经过努力,新城区已创建了解放路、东五路、环城东路(新城段)、太华南路等无违建道路,为全区其他道路违法建设拆除工作树立了标杆。

全面排查 坚决“清零”

为了落实市“两拆”办关于违法建设清查“清零”工作要求,新城区划分责任区,安排精干力量,对全区范围内各类违法建设、违章搭建进行全面深入的拉网式摸底排查。排查范围包括全区范围内各类违法建设及违章搭建,含各类违法占地及未取得规划、建设审批许可或未按许可内容建设的项目,逾期未拆除的临时建筑,城市道路两侧、单位院落、小区内公共区域及建筑物屋顶的违章搭建,违反市政、交通、环保、文物等有关法律法规的违章建筑。新城区将对全区所有违法建设进行摸排清查、登记造册,并登报公示,接受群众监督。

新城区“两拆”办负责人说:“圆满完成‘两拆’工作目标,实现全区违法建设‘清零’是新城区向市委、市政府和广大市民作出的庄严承诺。新城区将进一步夯实责任、细化任务、加大工作力度,拿出信心和勇气,继续重拳出击、多点开花,全力推进‘两拆’工作。”

2019年,新城区将对照摸底清查“清零”台账,严格执法,依法拆除违法建设,做到铁腕拆违、应拆必拆,全面拆除全区所有违法建设,创建“无违建区”;进一步加强制度建设,形成拆违治违责任机制和执法长效机制,实现标本兼治,维护人民群众的根本利益和社会公共利益,进一步提升城市建设品位和管理水平,促进社会经济健康发展,助力品质西安建设。(李天星 记者 彭来

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