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练出硬功夫 展现新作为

——铜川市烟草专卖局推进打假破网不放松

在“全省打击假冒走私烟草制品专项行动电视电话会议”上,铜川市烟草专卖局、市公安局主要领导参加会议,明确了工作任务。

铜川市烟草专卖局局长李文哲(中)在耀州区指导专项行动开展。

铜川,毗邻延安、渭南、咸阳3个市,城市不大但地域关键。近年来,随着制售假冒卷烟分子在制造、运输、销售假冒卷烟等环节出现的新动向,卷烟市场监管面临着新的压力和挑战。守好市场的任务艰巨,依法执法的责任重大。

2018年,面对打假打私工作的新形势,以维护健康规范的卷烟市场为己任,铜川市烟草稽查部门严查深挖,时刻保持着高度的责任感。截至目前,全市烟草、公安、邮政等部门共联合开展专项检查6次,向全市寄递企业(含寄存点和代理点)发放《关于严厉打击寄递渠道涉烟违法行为专项整治通告》,召开业务政策宣传会议,通过会议组织全市寄递企业学习烟草专卖法律、法规、政策及举报奖励规定。全市共查获各类案件191起,查获非法卷烟2756条,案值57.24万元,其中假烟案件122起,查获假冒卷烟918条。

抓住重心协作升级

当前,越来越多的不法分子通过物流寄递、QQ、微信等渠道进行非法经营活动,其售假方式越来越隐蔽,给打假打私工作带来了很大的困难。

为增强卷烟打假打私工作的合力,2018年以来,铜川市烟草专卖局始终坚持健全完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私工作体系,坚持“打源头、破网络、抓主犯、端窝点”的卷烟打假打私重点,持续强化与公安部门建立的协作机制,通过定期召开联席会议,互通案件信息。加强与检察机关的沟通协调,针对案件办理,提请相关部门提前介入,通过协调会的形式,及时分析案件特点、动态及难点,提升案件侦办效率。同时,与邮政、工商部门联合制定了打击涉烟非法经营的协作办法,共同开展了卷烟社区化监管模式探索。

面对新形势,铜川市烟草专卖局把监管重点由传统领域向售假信息源和物流快递渠道转变,加强了对辖区内货运站、物流信息档案及运输环节的监督检查。与市邮政管理局就建立联合打击寄递渠道涉烟违法犯罪活动工作机制下发了实施意见,成立了工作机构,明确了各自工作职责和内容,联合开展打击寄递渠道涉烟违法专项整治行动,形成有效震慑。

快速响应专项整治

2018年9月25日,随着全省“打击假冒走私烟草制品”专项行动的部署,在铜川,一系列的举措跟进实施,推动着专项行动不断取得实效。

面对不法烟贩利用物流运输方便快捷、隐蔽性强、成本低、风险小等便利条件分销假烟,打起“隐蔽战”“零星战”和“转移战”,给涉烟运输监管增加了查处难度的局面,三部门进一步强化并形成了联合整治的威力,明确了坚决堵住冲击铜川市场贩假运私通道的目标。为加强专项行动力度,铜川市烟草专卖局与市公安局、市邮政管理局联合成立了打击假冒走私烟草制品专项行动领导小组,按照全省专项行动部署要求,联合召开了“全市打击假冒走私烟草制品专项行动动员部署电视电话会议”,对此次专项行动的目标任务、阶段安排和工作要求进行了全面部署,通过加强烟草、公安、邮政部门的协作机制建设,共同下大力气摸清假冒走私烟草网络的特点和规律,严防假冒走私卷烟流入市场。

“以打击走私贩私烟草制品为重点,要严抓微信售假、快递送烟、扰乱市场的寄递渠道和假冒卷烟的运输渠道,全力发挥烟草市场监管协作机制。与多警种配合,突出大要案件的查办,强力推进‘打假断网、打私断链、打非断源’,努力实现侦办大要网络案件的新突破。”铜川市烟草专卖局局长李文哲对全市烟草专卖稽查战线提出了要求。

随后,铜川市烟草专卖局与公安部门成立打击制售假冒伪劣烟草制品犯罪领导小组。市公安局结合烟草专项行动要求,向各辖区公安分局、派出所、检查站下发专项行动通知,确保取得协作配合。公安民警与烟草执法人员建立了“烟草、公安联系电话簿”和“平安烟草微信群”,以达到互通信息、紧密联合。全市各级烟草部门作为联合治理寄递渠道涉烟违法行为的主力军,认真落实相关举报奖励、办案补助等政策,为专项行动提供经费保障和后勤保障,协调辖区快递企业参与配合开展工作。

联动执法破获大案

随着专项行动的开展,全市专卖执法部门围绕“打防结合”的方针,在监管方式上努力实现由单一区域、单一部门的简单纵向监管向政策共商、措施共议、资源共享、联动执法转变,积极向社会各界广泛宣传专项行动目标和打假成果,积极营造共同抵制假冒伪劣卷烟的浓厚氛围,通过一系列“高效打击、宣传教育、营造氛围、全民参与”的打防结合的有效措施,在铜川掀起了一轮净化市场的热潮。

“我们必须深刻认识到打击寄递渠道涉烟工作是一项艰巨任务,具有长期性、复杂性等特点,必须站在维护国家法律法规的严肃性和促进社会经济秩序稳定发展的高度,坚持依法行政,坚持守土尽责,做到科学监管、高效监管。”铜川市烟草专卖局主管打假破网工作的领导胡银安说道。

在铜川市烟草专卖局的部署下,各级烟草专卖执法部门树立了打击寄递渠道涉烟犯罪“一盘棋”思想,围绕严查“有典型代表性、有较大影响力、有深度经营价值”的涉烟案件这一核心,构建起了全市寄递渠道涉烟案件查处联动反应机制,对通过各种渠道获取的物流寄递涉烟案件快速反应、及时查处、严厉打击。

在2018年上半年,铜川市烟草专卖局专卖执法人员接到群众举报线索,烟草专卖稽查人员开展调查后,发现了通过寄递渠道向铜川市销售假冒卷烟的李某,交易金额较大。随即,铜川市烟草专卖局将该案移交公安机关立案侦查。

接到案件后,公安机关立即抽调警力,对案件进行深挖细查。公安民警经过对涉案的相关信息查询、分析后,逐步掌握了李某等上下线的违法犯罪事实。该案件上、中、下三级非法销售网络明晰,涉案人员20余人,涉及福建、广东、山东、重庆、陕西等省市,目前已发现涉案金额500余万元。

2018年,铜川市烟草专卖局坚持依法行政、守土尽责的职能,紧盯卷烟市场治理工作重点,以干争先,显现着新成效,在卷烟打假的不断实践中又迈出了坚实的一步。(记者 杨林 通讯员 翁言 赵航

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