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以“干”为旗 职责在肩勇作为

作者:记者 杨林 通讯员 冯勇 白雨凡 王刚
发布:2018-12-15 来源:

————延安市全力推进打击假冒、走私烟草制品专项行动纪实

延安市烟草专卖局、市公安局、市邮政管理局联合召开会议,部署开展专项行动。

烟草专卖管理部门向群众宣传打假成果。

在专项行动中,富县烟草专卖局开展法律法规宣传活动。

2018年,面对利用互联网、手机微信和物流快递售假贩假违法行为增多,防范假冒、走私非法卷烟任务十分艰巨的形势,延安市烟草专卖局以依法履职尽责作为“着眼点”和卷烟打假工作、卷烟市场治理的“落脚点”,不断深化延安市卷烟市场整顿规范工作领导小组的巨大作用。全市烟草专卖战线与法、检、公等执法部门的协作机制不断释放着新能量,“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟打假格局更加深厚,市场净化率不断提高,执法队伍技能竞赛、行政执法等多项工作排在全省系统前列。

截至11月底,延安市共查处假冒卷烟违法案件263起,查获假冒卷烟54.49万支,案值97.63万元,刑拘6人、逮捕3人、直诉1人,已查处“9·13”“2·04”假冒卷烟网络案件2起。

高压不减密切协作“筑防线”

2018年以来,延安市烟草专卖局围绕卷烟打假形势的新变化,全面加强卷烟打假工作力度。“延安市公安局派驻延安市烟草专卖局联络机制办公室”作用得到充分发挥,烟草、公安部门坚持重点打击与综合治理相结合,进一步健全案件督办、案件移送、信息通报、联席会议、考核奖励办法等制度,召开联席会议、重大案件协调会、推进会等25次,形成纵贯上下的立体联络机制。

针对有价值的涉烟违法信息,延安市烟草专卖局、市公安局经侦支队及时召开案情分析推进会,对案件侦破进行统一安排部署,同时,围绕查处涉烟违法案件的难点、重点环节,通过检察院提前介入,召开案情督办会,靠前指导、协调、督办。

按照“三纵三横”“联防联打联守”长效协作机制,延安市烟草专卖局不断加大“沿路、沿边、沿河”区域整治力度,强化了与交通、铁路、民航和公安高交大队的合作。截至11月底,延安市烟草专卖局共出动检查人员1300余人次,充分利用高交、治安检查站点盘查可疑车辆5000余辆次。

“我们通过锤炼专卖精兵,强化部门间和地域间的衔接与协作,凝聚了强大的工作合力,牢牢地守好了专卖要地。”延安市烟草专卖局局长王进录说。

在延安市公安局多警种的配合下,延长“9·13”假冒卷烟网络案件专案组于9月25日成功收网,现场查获手机13部、银行卡8张,公安机关查证涉烟交易金额1200余万元。截至目前,该案已抓捕犯罪嫌疑人黄某某、蔡某某、张某某等5人、刑拘1人。该网络案件涉及全国23个省、4个直辖市、3个自治区、90余个地级市,涉案人员达3000余人,涉案金额达8000万元以上,案件正在进一步深挖中。宝塔“2·04”假冒卷烟网络案件取得重大突破,目前已掌握9名嫌疑人及其下线2389人,涉及11个省46个地级市、237个县级市,涉案案值7725.66万元,涉案卷烟8584.06万支。

技术支撑精准打击“新利器”

针对涉烟违法犯罪活动新趋势、新动向,延安市烟草专卖局积极探索应用新技术、新手段,特别是探索应用信息网络技术,发挥金叶智云寄递涉烟案件信息采集研判平台作用,推动专卖管理转型升级。为推进线上线下一体化监管,延安市烟草专卖局抽调专卖稽查人员负责信息采集,强化信息研判平台的技术运用。各级烟草专卖管理部门开展了集中整治行动,坚决打击利用网络、微信等新型媒介售假售私行为。

延安市烟草专卖局与市公安经侦、技侦支队建立了情报研判中心,将信息研判和案件查处紧密结合,共同建立了网格化信息分析研判体系:即纵向为市、县公安、烟草部门强化涉烟违法信息甄别、研判能力,积极发挥大数据分析、信息导侦、信息派送、联防协作等作用,形成上下协同的纵向信息分析;横向为加强与邮政通信、电子商务、物流快递等寄递站点的协同联合,强化信息获取量,以及与兄弟单位的信息推送、源头终点举报等措施,全市成立了网格化分析小组6个。

紧紧围绕卷烟市场监管工作的新要求,延安市烟草专卖局紧抓市场监管智能化关键点,以科技立项技术引领为先导,在全市搭建起了“专卖管理移动办公平台”,以市场监管信息采集数据、案件查办现场工作数据、证件管理使用数据为研究基础数据,以专卖信息“三统一”系统为切入点,延伸移动平台,配备了平板电脑、打印机等办公设备,带动专卖工作前移,打破专卖一线工作人员办公场所及设备限制。

“做好新形势下的卷烟打假和市场整顿工作,必须统一思想,不断增强责任感和紧迫感;必须与时俱进,认真分析研究当前卷烟打假新形势和涉烟违法活动新动向;必须贯彻毫不松懈、守土有责、巩固成果、严防反弹的工作方针。”延安市烟草专卖局副局长马世峰的话一语中的。

  精深细实管出市场“好状态”

全省打击假冒走私烟草制品专项行动开展以来,延安市烟草专卖局积极和公安、邮政、海关部门沟通,结合实际制订了行动方案。2018年10月16日,延安市烟草、公安、邮政、海关部门联合召开了全市打击假冒走私烟草制品专项行动电视电话会议。全市紧紧围绕专项行动工作要求,始终保持高压态势,坚决打击和遏制寄递贩售假冒卷烟行为。为进一步加强区域协作和部门联动,延安市烟草专卖局又完善了经费保障和奖励机制。

针对专项行动开展以来的重点工作,延安市烟草专卖局不断深化与市邮政管理局的协作机制。延安市烟草专卖局与市邮政管理局召开深度协作打击寄递环节涉烟违法犯罪活动联席会议,进一步强化了在联席会议制度、执法协作制度、信息互通共享制度和执法保障制度等方面的协作。

为加大对寄递企业常态化监管力度,延安市烟草专卖局与市邮政管理局签订了寄递企业联络员管理协议,邮政管理部门为全市烟草专卖人员办理了34个寄递企业临时检查证,促进了对物流寄递企业涉烟违法案件的查办。通过对辖区内寄递企业站点进行全面登记摸底,延安市烟草专卖局建立了完整的档案资料,提高了对物流寄递企业案件查办的准确率。截至11月底,该局在物流寄递企业查处案件238起,查获假冒卷烟48.45万支,案值87.68万元。

随着延安市烟草与邮政监管部门联合监管工作机制的不断完善,各县(区)烟草专卖局进一步加强与邮政通信、电子商务、物流快递等部门协同力度,成立了寄递联合执法小组,完善了《邮寄、快递、物流涉烟案件查处工作范本》,对寄递渠道涉烟违法案件的查处进行了规范。

为贯彻落实全市专项行动部署,宝塔、黄陵、宜川等旅游热点县域在旅游旺季加大对重点区域、重点地段的整治力度,通过在景点设立宣传点、组成卷烟打假巡查队等,做好法规宣传和教育工作,不断营造良好氛围,不断增强卷烟零售户自觉守法意识。

专项行动开展以来,延安市烟草专卖局联合公安、邮政部门对13个县(区)烟草专卖局的专项行动开展情况进行督导检查。活动期间,全市累计出动检查人员1534人次,开展联合执法15次,共检查4320余户卷烟零售户,检查寄递企业56家,印发通告1000份,查处假冒卷烟案件84起,查获卷烟546条,案值24.15万元。

视野决定思路,视野关乎成败。

2018年,在卷烟打假的高压态势下,延安市烟草专卖局主动作为,多层次、全方位、立体化的卷烟打假格局不断巩固提升。部门联合、多方参与、密切协作,构建起了联合监管的大平台,打出了新成果,真正织就了一张覆盖各个角落的监管“天网”,构筑起全市范围抵御非法烟草制品侵袭的“防火墙”,更显现着延安烟草专卖战线对卷烟打假态度不变、态势不减、打假不辍的工作自信。(记者 杨林 通讯员 冯勇 白雨凡 王刚)